為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展要求，著力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率及透明度，天津市積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，有效整合資源，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托政府門戶網(wǎng)站搭建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，最大程度利企便民，讓企業(yè)和公眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

　　一、探索實踐，推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理

　　天津市委、市政府高度重視提升政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)能力，自2005年開始，積極引導(dǎo)全市各單位創(chuàng)新工作思路，結(jié)合政府信息公開和政務(wù)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的實際需要，在市政府門戶網(wǎng)站創(chuàng)建“網(wǎng)上辦事大廳”欄目，編制全市百余項公眾、企業(yè)亟需的辦事目錄，分級分類提供查詢咨詢服務(wù)，并對事項目錄實行動態(tài)更新。政府各部門積極推動服務(wù)事項上網(wǎng)辦理，先后依托各自政府網(wǎng)站搭建了勞動保障、市場監(jiān)管、國土房管、行政審批等一批“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺。

　　一是行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市審批辦創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)標準化體系，建立全市統(tǒng)一的行政許可服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所有事項100%開通網(wǎng)上申報辦理功能，做到“單點登錄、一號登記、全網(wǎng)通辦、高效服務(wù)”，事項全程網(wǎng)上審批率達到31%，2016年全年共通過互聯(lián)網(wǎng)辦理行政許可事項5.3萬件，努力讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。二是民計民生事項在線辦理有序推開。市人力社保局不斷優(yōu)化政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)功能，重點實施社保事項的線上服務(wù)，為企業(yè)、公眾提供集受理、辦結(jié)、查詢于一體的便捷服務(wù)，極大提高社保參保繳費工作效率；市市場監(jiān)管委建立信用信息公示系統(tǒng)，通過“分散錄入、條線管理、歸口監(jiān)督、統(tǒng)一歸集”的信用信息歸集機制，集合全市56個市級行政機關(guān)的各類信用信息，目前公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息已超千萬，網(wǎng)站累計訪問量突破1.3億人次，為金融機構(gòu)、信用管理公司和社會公眾查詢企業(yè)信用狀況提供極大的便利。三是特色型政務(wù)服務(wù)平臺逐步建立。天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品進行“供給側(cè)”改革，按照“一點登錄、一口統(tǒng)籌、一網(wǎng)到底、一辦到底”的原則設(shè)計實施平臺改造，實現(xiàn)了線上多維度、標準化、一站式體驗，并首次利用網(wǎng)購平臺模式方便公眾、企業(yè)精準獲取所需服務(wù)。

　　二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有效落實

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等文件精神，天津市組織專門力量研究，先后制定《天津市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》《天津市政府網(wǎng)站管理辦法》，明確依托政府門戶網(wǎng)站，搭建一體化政務(wù)服務(wù)平臺，各責(zé)任單位加強溝通配合，形成工作合力，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各階段任務(wù)的有效落實。

　　一是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。根據(jù)工作安排，各責(zé)任單位積極開展工作，嚴格按照國家要求和相關(guān)技術(shù)標準，加快推進全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，并于年底前上線運行。二是推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。統(tǒng)籌線上線下平臺服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，做到線上線下無縫銜接、可辦可查、合一通辦。三是簡化優(yōu)化公共服務(wù)。在行政許可事項目錄(2017版本)的基礎(chǔ)上，組織編制全市公共服務(wù)事項目錄和辦事指南，并實行清單管理，進一步加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)的信息互通共享、校驗核對，讓公眾、企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)對行政許可事項和公共服務(wù)事項可咨詢、預(yù)約、預(yù)審、辦件查詢，為群眾提供更加便捷的服務(wù)。

　　三、集約創(chuàng)新，構(gòu)建政務(wù)公開信息化網(wǎng)絡(luò)體系和平臺

　　今年，市委副書記、市長王東峰就做好政務(wù)公開工作作出批示，要求全面推進政府系統(tǒng)政務(wù)公開，并構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)體系和平臺。根據(jù)國家對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求，市政府辦公廳正在牽頭研究擬定《天津市政務(wù)公開信息化網(wǎng)絡(luò)體系和平臺建設(shè)工作方案》，著力打通信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，全面推進政務(wù)公開，深化政務(wù)服務(wù)，全力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、學(xué)習(xí)型政府和服務(wù)型政府。

　　一是統(tǒng)一網(wǎng)站技術(shù)平臺。全面推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，優(yōu)化完善政府網(wǎng)站體系，在確保安全的前提下，建設(shè)全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺；按照逐步遷移、分類推進原則，推動政府網(wǎng)站向統(tǒng)一平臺逐步遷移，力爭2018年前完成。二是健全資源目錄體系。編制信息公開基本目錄、公共服務(wù)事項目錄、信息資源共享目錄和數(shù)據(jù)開放目錄，按照“誰發(fā)布、誰負責(zé)”的原則，明確目錄從制定、審批、注冊、發(fā)布、更新、消亡的全過程管理。三是完善政府網(wǎng)站功能。整合政府網(wǎng)站信息資源，實現(xiàn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動和數(shù)據(jù)開放四項功能。政務(wù)公開功能，主要展現(xiàn)政府信息公開、“五公開”、重點領(lǐng)域信息公開、政府公報等內(nèi)容；政務(wù)服務(wù)功能，整合全市政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的，集行政許可、公共服務(wù)、便民服務(wù)、公共資源交易、電子監(jiān)察等功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺；政民互動功能，整合市長信箱、服務(wù)熱線、網(wǎng)民留言辦理、民意征集、問卷調(diào)查等欄目，暢通網(wǎng)上為民服務(wù)渠道；數(shù)據(jù)開放功能，依法有序開放全市公共信息數(shù)據(jù)資源，充分滿足公眾和企業(yè)需求。力爭到2018年底前，打造以服務(wù)為導(dǎo)向，公開、互動、服務(wù)功能深度融合的政府網(wǎng)站體系，使之成為更加全面的政務(wù)公開平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。