以政府為后盾的政務微博的大量涌現(xiàn),已經成為我國互聯(lián)網領域的一道亮麗風景。微博可以成為政務公開的新媒介、傾聽民愿的廣闊平臺、以協(xié)商為中心的民主論壇、精英與草根的溝通渠道、群體心理的風向標。它使人們有條件對信息時代的民主生活提出更高層次的要求,在高級技術社會中展開政治生活。
民主是建立在一定信息基礎上的。公民對公共事務的積極思考、決策和參與,都離不開信息的支持。有些參與者就是因為自己實在是一無所知,因而不愿參與。民主社會中應當具有一定的媒介機制讓更多人能接近使用大多數(shù)信息。隨著網絡技術的發(fā)展,信息社會的公民將更加期望政府能提供個性化的信息服務,他們關注提供的信息服務是否合理、是否符合成本效益的分析原則、是否方便并具有較高的品質。
根據(jù)CNNIC發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況調查統(tǒng)計報告》,微博等新興信息傳播渠道的出現(xiàn)影響了網民對于傳統(tǒng)網絡新聞渠道的使用。通過微博發(fā)布政府信息不僅已經成為我國互聯(lián)網領域的一道亮麗風景,而且國內第一份關于通過微博發(fā)布政府信息的官方文件也已經誕生。2011年6月27日南京市出臺了《關于進一步加強政務微博建設的意見》,其中強調,對于災害性、突發(fā)性事件,發(fā)生后的一小時內或獲得信息的第一時間進行微博發(fā)布。與政府門戶網站發(fā)布綜合性的政府信息方式不同,政務微博的部門性質清晰,公開的信息專業(yè)性較強。
由于目前在政務微博上公開的政府信息大多是部門信息,屬于一種選擇性公開,微博用戶可以根據(jù)自身的興趣與需要有選擇地關注某類政務信息,而不必登錄政府綜合性門戶網站到冗雜的政務信息中去尋找。此外,政府網站上的相關信息通常不具有信息推送功能,人們只有上了政府網站才能獲知,而微博用戶通過電腦桌面客戶端或手機終端就可以得到新信息實時提醒,而不必通過瀏覽器登錄微博查看信息,為用戶及時了解政務信息提供了便利。
新浪微博提供的微數(shù)據(jù)分析功能彌補了以往政府通過門戶網站發(fā)送信息無法直接獲知受眾狀況的問題,它可以幫助新浪微博上的政務微博進行信息影響力分析:一是覆蓋面分析,涉及活躍的粉絲數(shù)的統(tǒng)計、每天粉絲的增長或下降趨勢?鴉二是傳播力分析,涉及被轉發(fā)、被評論的有效條數(shù)和人數(shù),這樣便于政府及時掌握所發(fā)布信息的實際影響力。
有人認為一條微博140字的容量會限制政府信息公開的實際效果,這其實是一種誤會。微博可以采用多條發(fā)送的方式完成一份政府文件全部的文字公開。不僅文字發(fā)送沒有障礙,圖片與視頻也可以在微博上完整呈現(xiàn)。如果有關政府部門希望在微博上全方位展現(xiàn)大型活動進程,可以通過依托于微博基礎的微直播平臺匯集來自各方面的實時信息。因此,政務微博不僅滿足了公眾對專業(yè)性政府信息以及實時送達的需求,而且使政府部門在不降低政府信息公開質量與效果的前提下,能夠及時掌握政府信息對受眾的影響。
?。ㄗ髡邽槿A東政法大學政治學研究院副院長、教授、博導)