“在國家沒有推行‘放、管、服’政策之前，企業(yè)有60多個產品，辦各種手續(xù)，一年要跑近百次，人工、時間等成本讓企業(yè)負擔太重了?！惫ㄎ氖巧綎|省濟南樂喜施肥料有限公司董事長，在記者采訪當天，他正好到山東土壤肥料總站參加一個與肥料有關的培訓會，“現(xiàn)在企業(yè)一年能節(jié)約成本10多萬元，很多檢測費用都不用交了，由國家財政承擔?！?/p>

　　“現(xiàn)在提倡簡政放權、優(yōu)化服務，讓數(shù)據多‘跑路’，讓群眾少跑腿。”山東省土壤肥料總站肥料登記辦公室主任泉維潔說。根據農業(yè)部要求，從2015年開始山東省取消了登記部門對有機肥抽取樣品檢測的規(guī)定。肥料登記證辦理時限由過去90天縮短為14個工作日，取消了外省肥料登記產品備案核準行政審批事項和本省登記肥料產品出省備案?！澳壳吧綎|省所有肥料登記審批事項都實現(xiàn)了網上辦理。也就是一窗受理、一網通辦、一鏈審批、一照走天下?！?/p>

　　2015年10月底，農業(yè)部在云南昆明召開深化農業(yè)行政審批制度改革工作座談會，總結各地農業(yè)部門深化行政審批制度改革工作經驗，并結合存在的問題及不足，研究交流推進“放、管、服”措施落實、推動行政審批權力規(guī)范高效透明運行等對策措施，比如建立了科學評審機制、優(yōu)化行政審批服務、登記信息公開、改革中介服務等，要求“放、管、服”做到陽光透明，切實為老百姓辦實事。

　　“這兩年，山東省土壤肥料總站按照《肥料登記管理辦法》要求和農業(yè)部的有關規(guī)定，在肥料登記管理方面進行了一些創(chuàng)新和摸索，特別是在有機肥的生產和質量監(jiān)管方面做了一些大膽嘗試，積累了一些經驗。”省土壤肥料總站站長劉延生介紹，山東是農業(yè)大省，高強度的農業(yè)產出以及化肥農藥的過度施用導致部分耕地出現(xiàn)不同程度的土壤退化，如土壤板結、酸化、鹽漬化等問題，“政府累計投入資金1.4億多元，在全省大田和設施蔬菜保護地上開展了施用商品有機肥、增施功能性有機肥料、秸稈腐熟還田和種植鼠茅草等一系列促進增加土壤有機肥料投入的應用技術，也鼓勵支持有機肥企業(yè)生產高質量有機肥，引導農民使用有機肥，做好服務?！?/p>

　　劉延生說，通過一系列有效的“放、管、服”措施，可以促進合理施用有機肥，提高土壤有機質含量。據農業(yè)部耕地質量保護與提升項目統(tǒng)計，通過實施有機質提升技術，可實現(xiàn)畝均減少化肥投入約8公斤，小麥玉米等糧食作物畝均增收60元，果品畝均增收180元，經濟效益明顯。

　　“自己地里的養(yǎng)分、施什么配方的肥、施多大量、什么時候施，都寫得清清楚楚，拿著這張紙，買肥、用肥再也不費心了。這樣的服務真貼心！”在山東省高唐縣人和街道華家廟村，記者聽到農民這樣說?？h農業(yè)局土肥站的工作人員正將900多份施肥建議卡發(fā)放給農戶。“每個土樣采集點，經過采集、處理、化驗、數(shù)據計算，填寫到施肥建議，發(fā)放到農戶手中，是最受老百姓歡迎的一種方式?！比S潔說，依托農業(yè)部及省財政項目，總站累計開展基層培訓講座866次，培訓農技人員2.9萬人次，農民群眾施肥觀念逐漸發(fā)生改變，開始認識到施用有機肥的重要性，不再單純使用復合肥等無機肥料，將無機肥料與有機肥料配合施用。農產品產量沒有下降，品質得以提高，農產品檔次得以提升，也為農民帶來可觀收益。

　　“我們在做好簡政放權、強化服務的同時，也改進了對有機肥產品質量的監(jiān)管工作。”劉延生說，有機肥料成分復雜，山東省針對本省有機肥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一的特點，相繼制定了七項管理制度。其中在企業(yè)考核中增加發(fā)酵設施、生產原料分類登記、登記證標明原料名稱及比例、技術指標上限管理等制度均為全國首創(chuàng)，這些制度的實施，為全國有機肥登記規(guī)范化制度化管理提供了依據，得到了農業(yè)部登記管理部門的肯定。