信息通信業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有通用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特性，其本身發(fā)展就蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，同時(shí)與其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)合能夠不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在提高城市化發(fā)展水平進(jìn)程中大有可為。
汪洋書記最近在全省提高城市化發(fā)展水平工作會(huì)議上，從全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出建設(shè)理想城市的宏偉目標(biāo)和理想城市八方面的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要樹立“綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、包容發(fā)展、人本發(fā)展”的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念。汪書記的講話高屋建瓴，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和指導(dǎo)性，為我省進(jìn)一步提高城市化發(fā)展水平指明了方向。信息通信業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有通用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特性，其本身發(fā)展就蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，同時(shí)與其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)合能夠不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在提高城市化發(fā)展水平進(jìn)程中大有可為。
加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)城市智慧發(fā)展基礎(chǔ)
智慧發(fā)展是建設(shè)理想城市的重要支撐，也是提升城市生活品質(zhì)和承載力的重要內(nèi)容，而優(yōu)質(zhì)的信息通信網(wǎng)絡(luò)則是建設(shè)“智慧城市”的重要基礎(chǔ)。多年來，作為信息化建設(shè)的主力軍，我省信息通信業(yè)立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)筑適應(yīng)智慧發(fā)展的新型信息網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)字城市、智慧城市、無線城市、寬帶廣東的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2011年10月，全省電話用戶達(dá)到13767萬(wàn)戶，其中移動(dòng)電話用戶10589萬(wàn)戶，普及率101.5%；固定電話普及率超30%。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶1738萬(wàn)，普及率達(dá)到16.7%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶8328萬(wàn)戶。同時(shí)，寬帶網(wǎng)“百兆到戶、千兆到樓”的“光網(wǎng)戰(zhàn)略”工程正全面推進(jìn)，3G網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全省（縣級(jí)及部分城鎮(zhèn)）覆蓋，適度超前的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施已基本建立。
為了更好地發(fā)揮全省科技實(shí)力，以信息化、智能化助推城市化，讓更多的高新技術(shù)在城市運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中得到應(yīng)用，全省通信業(yè)按照省委、省政府的部署，以寬帶為重點(diǎn)，大力構(gòu)建面向應(yīng)用、普遍覆蓋、綠色高效的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，各基礎(chǔ)電信企業(yè)的云數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、云基地已相繼建成并初具規(guī)模。全行業(yè)積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快實(shí)施光纖入戶工程，推進(jìn)寬帶普及和升級(jí)提速，3G網(wǎng)絡(luò)正向深度覆蓋和廣度覆蓋推進(jìn)，LTE/4G移動(dòng)通信網(wǎng)商用技術(shù)試驗(yàn)正在統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)努力促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在相關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的滲透與融合，推動(dòng)IPV6商用和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)化和提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的質(zhì)量，疏通寬帶網(wǎng)絡(luò)各個(gè)層面的瓶頸，為城市智慧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
大力開展服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)城市綠色發(fā)展動(dòng)力
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從粗放的發(fā)展方式向低碳生態(tài)方式轉(zhuǎn)變，是城市綠色發(fā)展的必然要求。信息通信技術(shù)具有強(qiáng)大的滲透力和倍增效應(yīng)，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重塑產(chǎn)生重要的影響，特別是對(duì)金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、旅游、物流等第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化起著決定作用。近年來，廣東通信業(yè)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為全省眾多的傳統(tǒng)企業(yè)特別是中小企業(yè)提供綜合信息服務(wù)解決方案和專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)支撐：在生產(chǎn)控制領(lǐng)域，幫助企業(yè)建立能耗監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)了解自身的能耗狀態(tài)及變化趨勢(shì)，制定有效的節(jié)能措施，降低企業(yè)的綜合能耗；在服務(wù)營(yíng)銷領(lǐng)域，幫助企業(yè)打造交互式電子商務(wù)平臺(tái)，拓展多樣化的營(yíng)銷渠道；在辦公管理領(lǐng)域，為企業(yè)提供便捷的信息化服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過這些措施，有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)改造。
在全面提高城市化發(fā)展水平的進(jìn)程中，全省信息通信服務(wù)業(yè)必將面臨廣闊的發(fā)展空間，我們要抓住這一難得的機(jī)遇，圍繞建設(shè)理想城市的宏偉目標(biāo)，按照建設(shè)理想城市的標(biāo)準(zhǔn)，把低碳節(jié)能和生態(tài)建設(shè)的理念貫穿于各項(xiàng)工作之中。勇于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，全面推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)和通信服務(wù)在產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、物流與供應(yīng)鏈管理、企業(yè)管理決策等各個(gè)層面上的應(yīng)用、滲透和融合，利用信息通信技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)信息化，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)制造技術(shù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，推進(jìn)信息通信技術(shù)在節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)智能應(yīng)用，豐富城市人本發(fā)展服務(wù)
城市最本質(zhì)的功能是服務(wù)民生。在推進(jìn)城市化發(fā)展中，信息通信業(yè)要堅(jiān)持以人為本，以智慧廣東、數(shù)字城市為載體，以服務(wù)民眾、方便民眾為目標(biāo)，大力推廣智能化應(yīng)用，通過對(duì)政務(wù)公開服務(wù)、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施、綜合治安管理、城市應(yīng)急響應(yīng)等進(jìn)行智能采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)，有效配置城市資源，提高城市管理的水平和服務(wù)民生的能力。同時(shí)，以關(guān)注“人居環(huán)境”為重點(diǎn)，加強(qiáng)智慧生活、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育等一系列智慧應(yīng)用，使人們生活更加便捷、舒適，更加充分享受到現(xiàn)代文明與技術(shù)進(jìn)步的豐碩成果。
我省通信行業(yè)實(shí)施的“信息化八項(xiàng)工程”以及商務(wù)電子化、管理信息化、城市數(shù)字化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、無線城市群建設(shè)等，在助力轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新社會(huì)管理，特別是在提升民生服務(wù)、豐富城市人本發(fā)展內(nèi)容等方面發(fā)揮了重要作用。應(yīng)用是智慧城市建設(shè)的靈魂，隨著城市化進(jìn)程的加快，信息通信業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)電信業(yè)務(wù)在金融保險(xiǎn)、科技教育、社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代物流、業(yè)務(wù)咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)和公共云計(jì)算基礎(chǔ)服務(wù)，打造“幸福廣東”民生服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升城市管理服務(wù)信息化、智能化、精細(xì)化水平。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，提高城市包容發(fā)展能力
城市要有活力，必須要有強(qiáng)大的包容能力。為此，在推進(jìn)廣東特色新型城市化的過程中，要包容城市各階層群眾尤其是外來人員的發(fā)展訴求，通過吸收外來務(wù)工人員參與社會(huì)民主管理等制度安排，提升外來人員的歸屬感。同時(shí)，也要注重傳統(tǒng)文化的傳承，并在傳承中更新。信息網(wǎng)絡(luò)廣泛的覆蓋率和即時(shí)信息傳播能力為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)開創(chuàng)了新的路徑。各階層群眾通過網(wǎng)絡(luò)可以隨時(shí)隨地了解政府的最新決策，還可以隨時(shí)隨地表達(dá)意愿、訴求和參政議政，而傳統(tǒng)文化也可以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)和載體，進(jìn)行數(shù)字化收集、整理、記錄與呈現(xiàn)，從而更好地得到傳承和發(fā)揚(yáng)。因此，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，為城市智慧發(fā)展、包容發(fā)展提供安全可靠的信息通信技術(shù)支撐是信息通信業(yè)義不容辭的責(zé)任。
全省通信行業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)信用體系、通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系、信息安全預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)IPv6、三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題研究，建立新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急通信指揮調(diào)度平臺(tái)，推進(jìn)天空地一體的應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力，為提高我省城市化發(fā)展水平提供有力保障。
信息通信技術(shù)是城市可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。在城市化發(fā)展過程中，信息通信業(yè)要正確定位，把握機(jī)遇，充分運(yùn)用數(shù)字化、智能化和移動(dòng)化為標(biāo)志的新興信息通信技術(shù)，大力推動(dòng)城市化建設(shè)，在探索和開拓符合廣東實(shí)際的文明、宜居、承載力和可持續(xù)能力強(qiáng)的城市化發(fā)展道路過程中發(fā)揮更大作用。
作者系廣東省通信管理局局長(zhǎng)、黨組書記 古偉中
