“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”正在成為濟南市政務(wù)服務(wù)中心的辦事準則。中國經(jīng)濟時報記者日前從濟南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室了解到，市政務(wù)服務(wù)中心自遷入新址以來，以打造濟南特色、群眾滿意、全國一流的政務(wù)服務(wù)平臺為目標，運行一年多來給市民帶來了實實在在的方便和實惠。特別是率先在全國十五個副省級城市中開啟“周末無休”的對外服務(wù)模式，得到社會各界和廣大市民的廣泛好評。
濟南市政務(wù)中心管理辦公室副主任安紀文告訴本報記者，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為濟南政務(wù)服務(wù)中心的“牛鼻子”，網(wǎng)上政府也正在成為濟南市政府治理模式的一個改革突破口。
安紀文說，“互聯(lián)網(wǎng)+”的政務(wù)服務(wù)是以群眾需求和群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，以服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享為原則，以“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼行政審批改革，倒逼流程優(yōu)化再造，倒逼政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新的治理模式。該模式的基礎(chǔ)是，目前在濟南市政務(wù)中心辦理事情的80%為年輕人，90%為大專以上學歷，并習慣于使用互聯(lián)網(wǎng)。一年多來，通過流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新，共減少相關(guān)證明材料308份，精簡審批環(huán)節(jié)51%，整體辦事效率平均提速增效35%。
為此，濟南政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)都展開了“互聯(lián)網(wǎng)＋”的探索。據(jù)安紀文介紹，首先是在硬件上優(yōu)化提升設(shè)施設(shè)備，著力打造智慧大廳。記者在市政務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)看到，在公共區(qū)域配備了先進的豎屏綜合展示機、自助查詢終端、公用電腦等設(shè)施設(shè)備，辦事企業(yè)和群眾可以自助查詢大廳布局和辦事指南等基礎(chǔ)信息，還有各種排隊叫號機和為各窗口配備的二維碼掃描器、高拍儀，這樣可以大大減少反復(fù)錄入次數(shù)，提高辦事效率。
“要實現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)＋’的工作模式，僅僅有了硬件還不行，還需探索開發(fā)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，更好地服務(wù)城市精準發(fā)展和領(lǐng)導決策?！卑布o文指出，濟南市政務(wù)服務(wù)中心在充分運用市行政審批服務(wù)平臺運行沉淀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，在全國15個副省級城市率先研發(fā)了市行政審批服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，從規(guī)范運行管理、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、服務(wù)濟南發(fā)展三個方面運用概率統(tǒng)計、數(shù)據(jù)挖掘、軟件建模等方法進行了科學分析和論證，達到了預(yù)期效果。近日，將依托濟南政務(wù)云建立政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，整合與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的各項數(shù)據(jù)信息進行分析判斷、科學決策，作出智能回應(yīng)，不斷評價政策運行效果和改進決策，重構(gòu)智慧感知、智慧評價、智慧決策、智慧管理和智慧服務(wù)的新流程，形成政企融合、政民融合、良性互動的政務(wù)服務(wù)新格局，大幅提升政務(wù)服務(wù)集成化、標準化、精細化、便利化和協(xié)同化。并且，濟南市還開通濟南政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站，著眼辦事，立足服務(wù)，為申請人網(wǎng)上提交申請材料、全程網(wǎng)辦事項提供了有效支撐。同時，實現(xiàn)濟南政務(wù)服務(wù)APP和微信公眾號協(xié)同上線，真正實現(xiàn)了與辦事群眾全方位、多渠道的互動交流和便捷辦事。目前，網(wǎng)站訪問量達80余萬。
在創(chuàng)新工作運行模式方面，安紀文告訴記者，濟南市開發(fā)了市行政審批服務(wù)平臺。按照“一級開發(fā)、多級應(yīng)用、試點先行、整體推進”的工作思路，開發(fā)平臺、整合資源、優(yōu)化配置、探索模式、理順機制，現(xiàn)已實現(xiàn)“一口受理、推送相關(guān)、同步審核、限時辦結(jié)、全程留痕、綜合評價、統(tǒng)一發(fā)證”的運行模式，先預(yù)約后辦事、先取號后辦理、先評價后取證已成為市政務(wù)服務(wù)大廳日常運行新常態(tài)。同時，采用一體化部署的方式，實現(xiàn)市本級一級部署，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道多級應(yīng)用，做到橫到邊、縱到底，目前所有縣區(qū)均已使用市行政審批服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)。據(jù)悉，濟南市以市級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳為依托，市環(huán)保局、市水利局、市文廣新局等11個部門（單位）的40項行政審批事項作為首批全程網(wǎng)辦事項上線運行，辦事群眾可通過網(wǎng)上提交材料，審批部門根據(jù)申請人實名身份信息和電子證照信息進行全流程網(wǎng)上辦理，辦理結(jié)果采取辦事群眾至窗口取件或采用郵寄等方式送達,并已有市環(huán)保局濟南格藍壓縮機有限公司輻射安全許可、市文廣新局濟南黃氏印務(wù)有限公司內(nèi)部資料印刷許可等事項完成了全程網(wǎng)辦。截至2017年8月31日，市本級受理數(shù)126329，辦結(jié)數(shù)118232，按期辦結(jié)率98.12%。
“由于智能平臺的開通，沉淀了大量的數(shù)據(jù)，基本可以做到先預(yù)約、后辦事，先取號、后辦理”，安紀文說，“不僅如此，濟南市還進行先評價、后取證”。目前，在于讓政務(wù)服務(wù)在老百姓心中形成一個閉環(huán)。據(jù)悉，按照濟南市委對《重點部門單位服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展工作綜合評價》的工作要求，濟南在市行政審批服務(wù)平臺基礎(chǔ)上增加了滿意度評價功能，辦事企業(yè)和群眾在事項辦理結(jié)束后可通過手機短信、自助終端、門戶網(wǎng)站等多種渠道對所辦理事項進行評價，一事一評，等級分為滿意、基本滿意和不滿意三種。在去年年底全市重點項目建設(shè)督查評議活動中通報了評價結(jié)果并按照一定權(quán)重計入科學發(fā)展觀考核評價中。截至2017年8月31日，市行政審批服務(wù)平臺評價數(shù)35208，滿意度99.22%，有25個部門（單位）滿意度達到了100%。
