9月20日下午,2017部委政務(wù)信息資源共享開放專家研討會在北京舉行,本次會議以"提升信息體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快數(shù)據(jù)資源整合共享"為主題,《政務(wù)信息資源目錄編制指南》編寫組專家、國家大數(shù)據(jù)專家委委員周德銘、國脈互聯(lián)董事長、首席研究員楊冰之、國脈互聯(lián)政務(wù)信息資源研究專家夏樂等出席會議并發(fā)表演講,文化部、水利部、科技部、國家體育總局、國家衛(wèi)計(jì)委、國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計(jì)局、中國氣象局、國家測繪局等部委信息中心代表應(yīng)邀出席參與座談。與會領(lǐng)導(dǎo)與專家就信息資源普查、數(shù)據(jù)資源共享、信息系統(tǒng)整合、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、在線服務(wù)能力、CDO機(jī)制建設(shè)等當(dāng)前政務(wù)信息化領(lǐng)域熱門話題展開了討論。
國脈互聯(lián)董事長、首席研究員楊冰之在《政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展階段與挑戰(zhàn)》的專題演講中指出,大數(shù)據(jù)正在慢慢改變我們的觀念,包括世界觀、資源觀、產(chǎn)業(yè)觀、人才觀和未來觀,數(shù)據(jù)治理正在成為國家治理能力現(xiàn)代化重要內(nèi)涵,成為組織競爭的新優(yōu)勢。數(shù)據(jù)治理也是國家治理在信息社會重要的組成部分。他表示,從善政與善治的視角來看,當(dāng)前政務(wù)大數(shù)據(jù)治理面臨著諸多挑戰(zhàn),譬如各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島;系統(tǒng)數(shù)量多、分布散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息資源縱橫聯(lián)通共享難,導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、平臺不連通、數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務(wù)不協(xié)同等后果,造成了數(shù)據(jù)散、少、亂、差、死的困境,最根本的原因是系統(tǒng)龐雜、數(shù)據(jù)混雜、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜、管理亂雜等因素制約所致。
當(dāng)前,政務(wù)大數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)、共享、應(yīng)用、評價以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化方面面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因此需要從保障數(shù)據(jù)流動性的角度來重構(gòu)信息體系,從關(guān)注流程和業(yè)務(wù)邏輯的角度轉(zhuǎn)向關(guān)注數(shù)據(jù)流動性和數(shù)據(jù)價值,遵從信息流動的內(nèi)在邏輯,發(fā)揮數(shù)據(jù)最大價值,提高數(shù)據(jù)復(fù)用率。政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)遵從四大準(zhǔn)則,首先,政務(wù)信息資源是國家資源,非某個政府部門更非某個人所有;其次,共享開放是原則,非共享開放是例外(重點(diǎn)在提高復(fù)用率);再次,數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化是前提;最后,數(shù)據(jù)與系統(tǒng)分離是趨勢。國脈集聚多年咨詢智慧與產(chǎn)品思想推出的政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺"數(shù)據(jù)基因",在數(shù)據(jù)采集源頭、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營規(guī)則、數(shù)據(jù)開放能力及數(shù)據(jù)運(yùn)營能力生態(tài)建設(shè)方面助力政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展。
《政務(wù)信息資源目錄編制指南》編寫組專家、國家大數(shù)據(jù)專家委委員周德銘就《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施策略》進(jìn)行了專題演講,對《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀,圍繞審、清結(jié)合,消除"僵尸"系統(tǒng)、加快政務(wù)部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享、政務(wù)信息資源目錄編制和全國大普查、推進(jìn)國家政務(wù)網(wǎng)共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)、加快國家數(shù)據(jù)開放平臺和網(wǎng)站建設(shè)、規(guī)范建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)站、全國聯(lián)動開展"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等"整合共享十件大事"做了深度闡釋,對政務(wù)信息資源元數(shù)據(jù)的類型、共享屬性、開放屬性的界定做了分析,對政務(wù)信息資源目錄梳理編制的工作流程、規(guī)范等進(jìn)行了講解。
國脈互聯(lián)政務(wù)信息資源研究專家夏樂現(xiàn)場分享了政務(wù)信息系統(tǒng)普查及信息資源編目案例,針對國脈目前利用數(shù)據(jù)基因系統(tǒng)在全國省市已經(jīng)開展的政務(wù)信息資源普查與梳理編目工作情況進(jìn)行了介紹,對工作過程中的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)進(jìn)行了總結(jié)分享。最后,夏樂表示,數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵是要堅(jiān)持用"工匠精神"做好信息數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用技術(shù)性工作,用落地的"頂層設(shè)計(jì)方法"設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)建設(shè)一體化體系實(shí)施路徑,在"新思維和新技術(shù)"環(huán)境下推動共性平臺重構(gòu)。國脈當(dāng)前在政務(wù)信息資源領(lǐng)域的定位是在信息化咨詢中提供最好的產(chǎn)品、在產(chǎn)品中提供最好的咨詢服務(wù)。
最后,各部委參會領(lǐng)導(dǎo)及代表就政務(wù)信息系統(tǒng)整合與信息資源共享開放工作推進(jìn)中的問題與專家進(jìn)行了現(xiàn)場交流。