近兩年來(lái)，隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加速，微博在中國(guó)快速地發(fā)展和普及，越來(lái)越多的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”開(kāi)始介入輿情熱點(diǎn)事件，并發(fā)揮著日益重要的作用。然而，微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”自律問(wèn)題依然突出：發(fā)布、傳播不實(shí)信息甚至謠言，擾亂社會(huì)秩序；利用普遍的不滿(mǎn)和怨恨，故意制造負(fù)面情緒和消極心態(tài)；濫用話(huà)語(yǔ)權(quán)，微博上公然“約架”等，干擾政府決策，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定，不容忽視。微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在輿情事件中的作用及其可能出現(xiàn)的問(wèn)題為我國(guó)政府的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提出了新的課題，各級(jí)黨委和政府部門(mén)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的積極作用，引導(dǎo)和培養(yǎng)認(rèn)同國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，營(yíng)造健康、有序、和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
加強(qiáng)和微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的溝通。當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題很多，各種矛盾盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的批評(píng)質(zhì)疑聲，恰恰說(shuō)明廣大民眾對(duì)政府推行“良政”和“善治”抱有熱切期待和堅(jiān)決支持。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，其實(shí)標(biāo)志著社會(huì)生活的和諧度，也體現(xiàn)了我們黨和政府駕馭復(fù)雜局面的氣度和自信。“意見(jiàn)領(lǐng)袖”大都有鮮明的個(gè)性，既然是溝通，就不可能期待其完全擁護(hù)，在這一點(diǎn)上政府要有容人之量，更不必一聽(tīng)到反對(duì)和不理解、不體諒的聲音，就認(rèn)為溝通無(wú)效，就惱羞成怒，關(guān)閉溝通的管道，轉(zhuǎn)而舉起蠻橫的權(quán)力武器，把“意見(jiàn)領(lǐng)袖”逼成“異見(jiàn)領(lǐng)袖”。首先，政府要加強(qiáng)與既有的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”之間的溝通，重視他們所反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)他們的積極建言，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。對(duì)他們的偏激言論，應(yīng)當(dāng)寬容。當(dāng)然，對(duì)他們言論中存在的問(wèn)題，也不能用放大鏡去放大，更不必對(duì)其妖魔化，還是要依照國(guó)家法規(guī)和網(wǎng)站規(guī)定辦事。其次，要發(fā)揮微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的積極作用。微博時(shí)代“意見(jiàn)領(lǐng)袖”是受高度關(guān)注的一群人，微博網(wǎng)絡(luò)名人的“粉絲”或“聽(tīng)眾”可以高達(dá)數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)。一些網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”與網(wǎng)民身份接近，更容易交流意見(jiàn)，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。尤其是在真相難明，流言滿(mǎn)天飛，輿論一邊倒的情況下，一些代表正確輿論方向的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，能起到辨明事實(shí)真相，遏止社會(huì)流言，把握正確輿論導(dǎo)向的作用。第三，要積極設(shè)置議題，主動(dòng)為“意見(jiàn)領(lǐng)袖”提供信息，特別是涉及微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”發(fā)揮重要作用的事件和重大突發(fā)公共事件，更應(yīng)如此。應(yīng)利用這些“意見(jiàn)領(lǐng)袖”來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，強(qiáng)化主流言論。
推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部積極運(yùn)用微博并成為“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。近兩年來(lái)，新興的微博成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新渠道。從中央到地方多個(gè)層級(jí)的政府機(jī)構(gòu)和官員紛紛進(jìn)駐微博，嘗鮮網(wǎng)絡(luò)官民互動(dòng)新模式。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)“開(kāi)微博”搭建訴求表達(dá)新渠道，塑造親民形象，積極引導(dǎo)輿論的做法，得到了廣大網(wǎng)民的肯定和回應(yīng)，成為“意見(jiàn)領(lǐng)袖”中的特殊群體。這些官員“意見(jiàn)領(lǐng)袖”同普通網(wǎng)民相比，在網(wǎng)上有極其特殊的影響力。一是他們本身掌握權(quán)威消息，發(fā)言可信度高。二是他們往往掌握大量?jī)?nèi)部信息，或成為突發(fā)輿論的信息策源地。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上“兇猛”的微博也引來(lái)了境外有關(guān)國(guó)家和地區(qū)機(jī)構(gòu)的關(guān)注，并成為其公關(guān)中國(guó)民眾的舞臺(tái)。不久前，美國(guó)新任駐華大使駱家輝到中國(guó)后首次會(huì)見(jiàn)媒體記者時(shí)表示，對(duì)中國(guó)日益流行的微博很感興趣，“我希望運(yùn)用包括微博在內(nèi)的一切傳播工具，向世界傳播我們?cè)谥袊?guó)的任務(wù)。”雖然我國(guó)政府機(jī)構(gòu)和官員開(kāi)微博已“蔚然成風(fēng)”，但還“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。南方日?qǐng)?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，國(guó)務(wù)院數(shù)量龐大的組成部門(mén)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局、國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中，絕大部分沒(méi)有官方微博，開(kāi)微博的僅占極少數(shù)。在各大門(mén)戶(hù)開(kāi)設(shè)經(jīng)認(rèn)證的微博的，僅有外交部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家旅游局、國(guó)家公務(wù)員局、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室等。在微博時(shí)代，依靠傳統(tǒng)媒體來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件顯然不夠，黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該積極運(yùn)用微博，拓寬信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷改進(jìn)政府工作，在吸引關(guān)注度和粉絲的同時(shí)，在網(wǎng)民中培養(yǎng)良好的公信力，唯有如此，這些“意見(jiàn)領(lǐng)袖”才能在引導(dǎo)輿論上發(fā)揮正面、積極的作用。
加強(qiáng)微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的自律。真實(shí)可靠的信息和理性、建設(shè)性的評(píng)論是“意見(jiàn)領(lǐng)袖”引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展的前提，反之，若“意見(jiàn)領(lǐng)袖”有意或無(wú)意發(fā)布不實(shí)信息，將會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論震蕩，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)產(chǎn)生惡劣影響。特別是微博較之其他的網(wǎng)絡(luò)傳播手段，信息傳播速度更快，傳播面更廣，對(duì)有大批粉絲的名人，他們?cè)谑謾C(jī)或電腦上隨意說(shuō)幾句話(huà)，都會(huì)因?yàn)楸环劢z反復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)和記者跟蹤報(bào)道而無(wú)限放大，錯(cuò)誤信息一旦流傳開(kāi)來(lái)，對(duì)社會(huì)的危害程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般的謠言傳播。因此，“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在致力于打撈“沉沒(méi)的聲音”，提請(qǐng)政府和全社會(huì)警醒的同時(shí)，需謹(jǐn)慎用好“拇指話(huà)語(yǔ)權(quán)”，不去傳播一些嘩眾取寵吸引眼球但是有害的信息，對(duì)與自己不了解的專(zhuān)業(yè)相關(guān)的信息不濫發(fā)、對(duì)自己不能把握的信息不濫發(fā)。在表達(dá)某種批判、否定性的負(fù)面情緒時(shí)，也要警惕摻雜一己成見(jiàn)，用好話(huà)語(yǔ)權(quán)，而不要把互聯(lián)網(wǎng)變成宣泄一己之怨和個(gè)人成見(jiàn)的垃圾箱，造成對(duì)他人的網(wǎng)絡(luò)暴力。
建立微博信息預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，防范微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”負(fù)面言行對(duì)輿論的誤導(dǎo)。一是政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)及早制定微博管理?xiàng)l例和微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的自律規(guī)章，通過(guò)他律和自律兩種手段，有效約束微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的負(fù)面言行。二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)站要加強(qiáng)信息發(fā)布管理，要通過(guò)搜集和監(jiān)控微博信息，特別是影響較大的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”微博，及早發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)社會(huì)不安定的微博信息，盡快做出處理，不給各種謠言和違法信息提供傳播渠道。三是由于負(fù)面信息的傳播擴(kuò)大主要依賴(lài)于微博的轉(zhuǎn)發(fā)功能，因此，可以利用相應(yīng)技術(shù)手段，對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)量較大的微博信息實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，防范其負(fù)面、不當(dāng)言行給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的潛在影響和危害，營(yíng)造和諧健康的微博運(yùn)行環(huán)境。
(作者：天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所副研究員)
