新華網(wǎng)12月22日電 在中國互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的過去十年中，沒有哪一年像2011年這樣，如此深刻地介入公眾生活，并影響著公共利益：“微博”的爆發(fā)性興起，公眾改變了表達(dá)方式，廣泛參與到一系列公共事件中；互聯(lián)網(wǎng)的日趨開放，各級政府改變了政務(wù)方式，直接而又密切地與公共利益互動；虛擬世界商業(yè)價值的凸顯，企業(yè)、機構(gòu)、甚至個人，紛紛在虛擬世界中搶占各自的網(wǎng)絡(luò)地盤……
2011，中國社會在更加開放的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中急速變遷。
“微表達(dá)”推動“大變化”
過去的一年，一種不足140個字的網(wǎng)絡(luò)文體展現(xiàn)出了令人驚嘆的力量。“粉絲超過一百，你是本內(nèi)刊；超過一千，你就是個布告欄；超過一萬，你是本雜志；超過十萬，你就是一份都市報；超過一百萬，你就是一份全國性報紙；超過一千萬，你就是個領(lǐng)導(dǎo)者。”因為微博，曾經(jīng)的普通網(wǎng)民、民間草根都有機會成為“布告欄”，成為“都市報”，甚至成為“領(lǐng)導(dǎo)者”。
因為擁有千萬粉絲，創(chuàng)新工廠董事長李開復(fù)的影響力從IT行業(yè)擴張到社會公眾；因為擁有百萬粉絲，“伍皓紅河微語”讓偏西南一隅的紅河州一度成為網(wǎng)絡(luò)熱詞；因為擁有數(shù)十萬粉絲，一些草根微博受到了廣告主的青睞……
今年7月23日的動車追尾事故中，一個僅有上千粉絲的網(wǎng)友，在事發(fā)前11分鐘最早發(fā)出了“狂風(fēng)暴雨后的動車這是怎么了？爬的比蝸牛還慢，可別出啥事兒”的微博，此后這條微博被近3萬名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)并有近9000條評論。此后，從事故處置到現(xiàn)場救援，再到醫(yī)院救治，大量與之相關(guān)的文字、圖片、視頻，在第一時間通過普通網(wǎng)民的微博發(fā)出。
康菲公司渤海灣漏油事故、故宮博物院“文物門”……今年以來幾乎所有的熱點事件，在微博用戶的關(guān)注和“爆料”下，都成為轟動性的網(wǎng)絡(luò)公共事件。
“作為重要的輿論場，微博已經(jīng)成為繼新聞媒體報道之后的又一輿情源頭。”中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所副所長李未檸說，“微博影響輿論的特征日益明顯。”
國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長、互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心主任劉正榮介紹說，在短短兩年時間，我國微博用戶已突破３億，從新聞記者、政府官員、專家學(xué)者、娛樂明星、社會名流到各類組織機構(gòu)、社會團體，都在微博上有體現(xiàn)，一批影響力巨大的微博輿論名人涌現(xiàn)出來。
“積極溝通”響應(yīng)“公共訴求”
11月，北京市20個政府部門官方微博組成的“北京weibo發(fā)布廳”和上海市人民政府新聞辦官方微博相繼開通上線。上線之初，北京與上海相關(guān)部門都表示，將通過及時發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息，積極與網(wǎng)友互動，響應(yīng)群眾關(guān)切。
此外，中國紅十字會、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌等，一批公共機構(gòu)和官員學(xué)者也紛紛加入到微博陣容中，與社會公眾密切互動。
上海交大公共關(guān)系研究中心、輿情研究實驗室近日發(fā)布的《2011年中國政務(wù)微博報告》顯示，截至2011年11月5日，新浪政務(wù)微博總數(shù)已達(dá)18694個，其中政府機構(gòu)微博數(shù)10023個，公務(wù)人員微博數(shù)8671個。
雖然早些年，一些政府部門和公共機構(gòu)也嘗試通過官方網(wǎng)站、論壇和郵箱來與公眾互動，但這種相對遲滯的互動、單向的發(fā)布，并沒有實現(xiàn)關(guān)切公共利益的“無縫溝通”。
中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院副教授張志安評價說，2011年，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個新趨勢就是公共機構(gòu)、政府部門、官員學(xué)者紛紛通過微博，來加強與社會公眾的“無縫溝通”，響應(yīng)“公共訴求”，關(guān)切“公共利益”。
2010年8月19日中午，成都市突然謠言四起，聲稱“受山洪影響，成都主城區(qū)將大面積停水”，一些市民紛紛涌入超市搶購各種飲用水。成都市政府立刻通過官方微博和手機短信向市民辟謠，結(jié)果在被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)萬次微博信息的積極干預(yù)下，當(dāng)晚成都就恢復(fù)了正常的社會秩序。
中國移動四川公司總經(jīng)理簡勤對記者說，在當(dāng)今這樣一個信息化的社會中，作為政府不能在信息化社會中缺位，社會管理要適應(yīng)信息化社會的變革，通過政務(wù)信息化提升行政效率，搭建信息化溝通管道通達(dá)民意，構(gòu)建信息平臺加強社會管理，從而提升社會管理水平。
劉正榮提醒說，地方政府要善于通過微博等互聯(lián)網(wǎng)載體了解社情民意，加強對社會矛盾的排查化解和公眾利益訴求的深刻關(guān)切。
“眾生喧囂”期待“理性秩序”
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，無論是企業(yè)、機構(gòu)，還是個人，在今年都表現(xiàn)出與虛擬世界融合的趨勢：企業(yè)加速電子商務(wù)的布局，機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)來展示形象，個人生活更是越來越依賴網(wǎng)絡(luò)……
只需要兩個數(shù)據(jù)就能描述這種變化：第一數(shù)據(jù)是在過去的一年多時間中，我國團購網(wǎng)站從無到有迅速催生出5000多家，規(guī)模躍升至世界之首；第二個資料是，今年11月11日這一天，淘寶商城和淘寶網(wǎng)單日總交易額達(dá)到52億元。
“真金白銀的數(shù)據(jù)背后，是互聯(lián)網(wǎng)對整個社會生活深度滲入。我們在看到互聯(lián)網(wǎng)推動中國社會變遷的同時，也要看到它‘眾生喧囂’和‘亂象叢生’的另一面。”四川省社科院社會學(xué)研究員胡光偉說。
這一年，電商之間的血拼、團購網(wǎng)站一個接一個地倒下、淘寶網(wǎng)小商戶與淘寶商城之間的恩恩怨怨、土豆與優(yōu)酷之間的視頻紛爭越演越烈、各種釣魚網(wǎng)站層出不窮……虛擬世界的紛繁亂象，與它所展現(xiàn)的巨大商業(yè)價值一樣令人咋舌。
這一年，治理網(wǎng)絡(luò)亂象的努力從來沒有停止過。幾天前，北京市出臺新規(guī)，實行微博實名制，以期剎住網(wǎng)絡(luò)謠言重災(zāi)區(qū)環(huán)境惡化勢頭；今年4至6月，中央四部門在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項行動；今年3月份“兩會”期間，一些人大代表建議“在反不正當(dāng)競爭法中增加‘網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為’的內(nèi)容”以根除互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中侵權(quán)泛濫……
“互聯(lián)網(wǎng)治理過程中，政府扮演很重要的角色，但不能簡單依賴政府。”胡光偉說，能否維護好虛擬社會的理性秩序，也與企業(yè)和廣大網(wǎng)民密切相關(guān)。
北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授程曼麗也認(rèn)為，治理網(wǎng)絡(luò)亂象需要常態(tài)化、制度化，也需要加強網(wǎng)民素養(yǎng)教育和引導(dǎo)。
中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所的一份研究報告認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)時代，保證公開透明，告知公眾真相，不僅是網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展趨勢，也是規(guī)避不實信息傳播等亂象的根本途徑。
