編者按:政府網(wǎng)站,既是電子政務(wù)的重要組成部分,也是電子政務(wù)發(fā)展程度的主要標(biāo)志,在政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展過程中,各級政府網(wǎng)站以服務(wù)為中心,不斷創(chuàng)新,積極探索政府網(wǎng)站管理和運(yùn)營的新形式、新方法,最佳實(shí)踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網(wǎng)站評選”活動共有74家單位獲獎,其中9家單位獲得最佳實(shí)踐案例獎,9家獲得運(yùn)維管理獎,8家獲得服務(wù)創(chuàng)新獎,9家獲得品牌欄目獎,7家獲得用戶體驗(yàn)獎,7家獲得用戶滿意獎,25家獲得特色提名獎,獲獎單位中分別涵蓋了不同行政級別的政府網(wǎng)站。
中國福州-福州市人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.fuzhou.gov.cn)福州市行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺——高度整合。平臺主要由網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上行政處罰、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上中介誠信管理和網(wǎng)上行政監(jiān)察五個部分構(gòu)成,方便市民、企業(yè)辦事,讓行政權(quán)力運(yùn)行在陽光下。在本屆評選中榮獲“特色提名獎”。如下是國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心提供的獲獎?wù)f明,轉(zhuǎn)載請注明。
中國福州-福州市人民政府門戶網(wǎng)站頁面
(1)資源整合充分。福州市委、市政府在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中,以促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運(yùn)行為目標(biāo),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依托“中國福州”門戶網(wǎng)站平臺開發(fā)建設(shè)了福州市行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺,平臺主要由網(wǎng)上行政審批、行政處罰、公共資源交易、中介誠信管理和行政監(jiān)察五個部分構(gòu)成,其中行政監(jiān)察內(nèi)嵌于其它四個系統(tǒng)中。
網(wǎng)上審批系統(tǒng)是在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建的一個“永不下班”的行政服務(wù)中心,采用“外網(wǎng)申報,內(nèi)網(wǎng)辦理,外網(wǎng)反饋”的模式,為海內(nèi)外申請人提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù)。目前,全市有50個市級政府部門和電業(yè)、廣電、煤氣3個公用企事業(yè)單位通過定制的流程進(jìn)行網(wǎng)上審批和公共服務(wù)。
網(wǎng)上行政處罰系統(tǒng)中,全市45個執(zhí)法部門5399項(xiàng)(21944個處罰檔次)行政處罰事項(xiàng)、處罰的法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息全部在互聯(lián)網(wǎng)上公開,方便群眾查詢、對照、監(jiān)督和投訴。各執(zhí)法部門工作人員必須按照定制好的流程,在網(wǎng)上辦理行政處罰業(yè)務(wù)。每個處罰流程中都嵌入了經(jīng)過細(xì)化量化后的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,執(zhí)法人員只要錄入違法情節(jié),系統(tǒng)會自動顯示處罰標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動判罰。
網(wǎng)上公共資源交易系統(tǒng)包含建設(shè)工程網(wǎng)上招投標(biāo)平臺、政府采購網(wǎng)上交易、國有產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易、國有土地出讓網(wǎng)上交易四個部分。公共資源交易系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,使招標(biāo)方(采購方、出讓方)、中介代理、評標(biāo)專家、投標(biāo)方(供應(yīng)商、競買方)等各方主體能夠通過網(wǎng)絡(luò)完成交易的過程。在具體操作中,投標(biāo)人可以在網(wǎng)上匿名投標(biāo)或競價,專家的抽取、專家的通知由電腦自動完成,誰來競標(biāo),誰來評標(biāo)以及投標(biāo)文件等關(guān)鍵信息在開標(biāo)前無人知曉,最大限度地減少招標(biāo)人、投標(biāo)人以及專家之間的直接接觸,有效防止圍標(biāo)串標(biāo)和權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為。
福州市市場中介組織信用信息平臺將福州地區(qū)所有市場中介組織的基本信息、良好信息和不良信息在網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布。在福州市市場中介組織信用管理方面的法律法規(guī),查詢中介信用記錄等,同進(jìn)還提供了典型案例、警示提示、意見反饋等欄目和功能,既可以為企業(yè)和群眾在選用中介組織時提供參考,也可以促使中介組織加強(qiáng)自律、規(guī)范經(jīng)營。
網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)針對容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)部位和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在“中國福州”門戶網(wǎng)站后臺行政審批、行政處罰和公共資源交易系統(tǒng)中設(shè)置了57個監(jiān)察點(diǎn),一旦出現(xiàn)異常信息、監(jiān)察系統(tǒng)會自動提醒,便于監(jiān)察人員跟蹤督查。
?。?)工作實(shí)效明顯。一是方便了群眾辦事,提高了辦事效率。二是實(shí)現(xiàn)了依法行政,促進(jìn)了源頭防腐。三是改進(jìn)了監(jiān)督方式,提高了監(jiān)督實(shí)效。四是改善了干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。福州市行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺建設(shè)得到了國家相關(guān)部委和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到社會的廣泛關(guān)注和好評。截止今年目前,該平臺共接待全國地市級以上的學(xué)習(xí)考察團(tuán)組120多批次。最近,福州被中國社科院評為“全國地方政府透明度”第二名。