《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評。“互聯(lián)網(wǎng)+黨內(nèi)監(jiān)督”模式是確保全面從嚴治黨目標實現(xiàn)的重要路徑,具有重要的政治優(yōu)勢。
提高黨內(nèi)監(jiān)督的公開化
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證?;诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式,可以通過對權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,使得黨員干部的權(quán)力行使到哪里嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督就延伸到哪里。在權(quán)力賦予環(huán)節(jié),通過對干部信息和任免情況進行網(wǎng)絡(luò)公示,可以使廣大人民群眾對黨員干部信息享有充分的知情權(quán),對干部的選拔、任用、調(diào)配等環(huán)節(jié)進行嚴密監(jiān)督,有效糾正了選人用人環(huán)節(jié)上的不正之風(fēng),實現(xiàn)黨員干部任用流程的公開和透明。在權(quán)力履行環(huán)節(jié),通過網(wǎng)絡(luò)公示政府部門的“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負面清單”,讓社會公眾知曉權(quán)力行使主體的“為”與“不為”,明晰權(quán)力邊界,減少權(quán)力尋租的空間。同時,也能夠時刻提醒權(quán)力行使主體必須依法行政。在權(quán)力考核環(huán)節(jié),信息化監(jiān)督手段的廣泛運用,強化了黨內(nèi)問責(zé)機制,讓數(shù)據(jù)“說話”,減少人為的主觀臆斷,使黨員干部的績效考評方式更加科學(xué)、合理和公正,提高了黨員干部“忠于黨”“全心全意為人民服務(wù)”的自覺性,營造黨員干部“專心謀事、踏實干事、清廉成事”的政治氛圍。
推進黨內(nèi)監(jiān)督的互動化
黨章及黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員“知情權(quán)”“參與權(quán)”“選舉權(quán)與被選舉權(quán)”“監(jiān)督權(quán)”等民主權(quán)利,要求黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用?;ヂ?lián)網(wǎng)相對于其他媒體的最大優(yōu)勢就是“互動化”,這既能為各利益主體及時表達利益訴求,又便于及時提出監(jiān)督意見,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督參與主體間的良性互動,以互動化推進黨內(nèi)監(jiān)督的民主化。目前,黨內(nèi)監(jiān)督主要局限于上級對下級的監(jiān)督和專門機關(guān)的監(jiān)督,這種監(jiān)督模式的缺陷是少數(shù)人對多數(shù)人的監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)督缺少“互動性”。而真正應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督主體作用的廣大普通黨員卻“角色缺位”?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定了黨員和黨的各級代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任與權(quán)利,但在實踐中黨員參與黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少障礙?;ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)恰能彌補這種缺陷,實現(xiàn)監(jiān)督的“全覆蓋、全方位、全天候”,以互聯(lián)網(wǎng)“征集”更多的“監(jiān)督人”,構(gòu)筑起多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人的機制,從深層次改變民眾參與監(jiān)督的方式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”最為重要的就是思維變革,其開放、平等、透明等特性契合了黨內(nèi)監(jiān)督的時代要求,那就是更加注重信息透明和黨員參與表達,讓黨員主人翁地位得以體現(xiàn),讓黨員們在APP、微博、微信等黨建網(wǎng)絡(luò)平臺上充分參與,保障其民主參與權(quán)利的實現(xiàn)。
拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的新空間
“互聯(lián)網(wǎng)+黨內(nèi)監(jiān)督”的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在其借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),更為重要的是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與黨內(nèi)監(jiān)督的有機整合,發(fā)揮技術(shù)要素推動黨內(nèi)監(jiān)督新提升的強大動能,從而拓展黨內(nèi)監(jiān)督的新空間。一是通過互聯(lián)網(wǎng)對黨員干部個人財產(chǎn)的監(jiān)督。憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),黨員干部個人財產(chǎn)情況將變得更加透明,更容易為紀委和組織部門所掌握,這顯然有利于準確地抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部的個人有關(guān)事項報告,有利于對官員貪腐情況的調(diào)查。二是通過互聯(lián)網(wǎng)對黨員干部履行義務(wù)的監(jiān)督。在國內(nèi)一些地方,正探索嘗試為每位黨員配發(fā)“黨員工作智能卡”,將黨員干部參加組織生活、黨員學(xué)習(xí)教育活動、黨員志愿服務(wù)活動以及履行交納黨費等義務(wù)的情況,被技術(shù)手段及時準確地記錄下來,進而使得黨組織考察黨員是否履行了應(yīng)盡的義務(wù)、是否體現(xiàn)了黨員的先進性,都有可靠的數(shù)據(jù)說話和作證。三是互聯(lián)網(wǎng)對于黨員干部違反社會公德情況的監(jiān)督。當(dāng)前,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了廣大民眾在商業(yè)貸款、乘坐飛機火車、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的誠信記錄,將這些數(shù)據(jù)進行適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)整理和匯總,借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù),黨的監(jiān)督部門就可以更加準確地考察黨員干部在“德”方面的具體表現(xiàn)情況。