據(jù)《法制日報》消息,“在2011年全國“兩會”上,“網(wǎng)絡(luò)反腐”、“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”成為參會代表、委員頻頻提及的“熱詞”。有觀點認(rèn)為,繼2010年之后,互聯(lián)網(wǎng)在2011年成為普通群眾實現(xiàn)監(jiān)督權(quán)的重要通道。”

  “網(wǎng)絡(luò)反腐”,成為民眾監(jiān)督的新通道,這可能是我們事先所沒有估計到的,這甚至是我們有關(guān)方面制定反腐計劃和從事廉政建設(shè)時沒有列入“規(guī)定程序”的;但現(xiàn)實就這樣神奇、民眾就這樣智慧,從2011網(wǎng)絡(luò)反腐事件多發(fā)這個事實看,“網(wǎng)絡(luò)反腐”已經(jīng)初具規(guī)模、已經(jīng)顯山露水、已經(jīng)成為我們監(jiān)督政府工作的有力載體。

  確實,接連不斷的網(wǎng)絡(luò)反腐事件,讓我們不僅在2011年應(yīng)接不暇,而且也讓我們進入思考:先是4月13日,安徽省亳州市利辛縣國土局干部周文彬為了舉報所在單位領(lǐng)導(dǎo),選擇了“自首式舉報”,在網(wǎng)上直播了自首過程,稱自己與單位領(lǐng)導(dǎo)貪污行賄。此事迅速引起網(wǎng)友圍觀,亳州市紀(jì)委介入調(diào)查。周文彬因此被網(wǎng)友稱為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐實名舉報第一人”。再是8月4日,浙江省衢州市開化縣國土局副局長朱小紅被免職,起因是他的妻子林菁在網(wǎng)上舉報其問題。隨后,衢州市國土局紀(jì)委對朱小紅立案調(diào)查。后又是11月,河北省懷來縣一名自稱“喬涵一”的女孩,實名舉報懷來縣政府辦公室副主任楊志偉利用職務(wù)之便大肆受賄索賄等違法亂紀(jì)行為。目前,懷來縣委縣政府決定免去楊志偉職務(wù),并進一步對其進行調(diào)查……

  有名人說道:“理論是灰色的,生活之樹常青。”回顧反腐倡廉的歷程,我們可以說是各方面幾乎下足了功夫、用足了精力,從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層百姓,沒一個人對反腐不給予極大關(guān)注的,但為什么效果不甚理想呢?我認(rèn)為,主要原因還在于我們的領(lǐng)導(dǎo)對如何放手發(fā)動群眾還沒有找到類似于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這樣有效的新通道,或者說雖然想到、找到,但是苦于各種因素制約而沒有啟動真正的、貫徹歷史唯物主義“人民群眾是創(chuàng)造歷史的主人”的新載體?,F(xiàn)在好了,人民群眾自己起來維權(quán)了、自己起來尋找監(jiān)督的新通道了。據(jù)此,有專家將2011年網(wǎng)絡(luò)反腐事件總結(jié)為3種形式:剝洋蔥式網(wǎng)絡(luò)反腐。網(wǎng)友將有意或無意發(fā)現(xiàn)的腐敗線索或者證據(jù)上傳到網(wǎng)上并引發(fā)關(guān)注,網(wǎng)友順藤摸瓜挖掘出更多證據(jù),引起反腐機構(gòu)介入和查處;中心開花式網(wǎng)絡(luò)反腐。掌握或接近腐敗內(nèi)幕的內(nèi)部知情人,把腐敗的重要線索或證據(jù)直接發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上,引起網(wǎng)友關(guān)注,形成輿論壓力,反腐機構(gòu)核實證據(jù)、立案查處;里應(yīng)外合式網(wǎng)絡(luò)反腐。內(nèi)部知情人“爆料”和眾多網(wǎng)友“外挖”,雙方相互策應(yīng)揭發(fā)出腐敗事件。這種歸納,雖然不一定完全,但是卻讓我們看見了在群眾身上隱藏的、潛在的、巨大的參與社會主義民主建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。對這種積極性,我們只能保護不能打擊;只能引導(dǎo)不能堵塞;只能提升不能壓抑。

  “網(wǎng)絡(luò)反腐”的新通道開啟了,我們有關(guān)部門的態(tài)度怎樣呢?應(yīng)該說,形勢還是可喜的。在廣東,2011年下半年審議通過的《中共東莞市委關(guān)于進一步做好新形勢下群眾工作的意見》中提出,要充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情搜索系統(tǒng),建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機制,對網(wǎng)上與腐敗有關(guān)的各種信息與報道進行篩選審查以及立案、偵查,意見明確提出要通過媒體公布查處情況,以此推動輿論監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、有序化。在福建,莆田市圍繞“權(quán)力在陽光下運行”這一目標(biāo),探索“網(wǎng)絡(luò)反腐”,實現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)等在線公開,創(chuàng)造條件讓村民參與到村務(wù)討論、聽證、決策、監(jiān)督中來,有效推進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。這就是說,網(wǎng)絡(luò)反腐在2011年得到了一些政府部門的充分認(rèn)可和認(rèn)真對待。同時,在司法部門,一些司法機關(guān)也將網(wǎng)絡(luò)作為搜集反腐線索的重要源頭?!斗ㄖ迫請蟆酚浾吡私獾剑簧俚胤竭€建立完善了舉報網(wǎng)站,有的地方還開通了工作QQ和手機短信,鼓勵網(wǎng)上舉報。如北京市檢察機關(guān)規(guī)定對網(wǎng)上實名舉報國家工作人員貪污、賄賂等犯罪的公民,經(jīng)查實結(jié)案后,最高可獎勵10萬元。不久前,中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,目前監(jiān)察部網(wǎng)站已實現(xiàn)了全國舉報網(wǎng)站的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),使網(wǎng)上舉報成為接受群眾信訪舉報的重要渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年以來,中紀(jì)委、監(jiān)察部已接受群眾網(wǎng)上舉報5萬多件。當(dāng)然,可喜只是一方面;還有更多的領(lǐng)域或領(lǐng)導(dǎo),對這個問題的態(tài)度,有的在觀望、有的在回避、有的在選擇,更多的在等待……我們希望這些部門和領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺行動起來,正視和正確對待這個新趨勢。

  現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急,是對網(wǎng)絡(luò)反腐的工作如何深入發(fā)展要給以指導(dǎo)、給以規(guī)劃、給予整合。盡管2011年網(wǎng)絡(luò)反腐取得了令人矚目的成績,但在加強對網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)人的保護和激勵力度、提高網(wǎng)絡(luò)反腐信息的真實性、形成網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的有機對接等方面,還有更艱巨的任務(wù)要完成。首先,我們在觀念上千萬要拋棄“網(wǎng)絡(luò)是虛擬的、是網(wǎng)友惡作劇的、是大家開玩笑的場所”等錯誤觀點,提高自己正確篩選正確與錯誤、真實與虛擬、可能與現(xiàn)實等方面的能力,既不盲從網(wǎng)絡(luò)的消極面,更不懈怠網(wǎng)絡(luò)的積極面;其次,我們在行動上務(wù)必要保持一份對輿情、對民意、對群眾動態(tài)和動向的關(guān)注、介入和引導(dǎo)、敬畏,任何事情已經(jīng)發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要第一時間做出判斷、拿出方案、保證事態(tài)不向消極面轉(zhuǎn)變,不要一味地“等”(等紅頭文件)、不要一味地“靠”(靠領(lǐng)導(dǎo)指示);最后,我們還要不斷總結(jié)、提煉和創(chuàng)新反腐倡廉的新思路、新經(jīng)驗、新成績,特別是不斷總結(jié)依靠群眾參與反腐倡廉(包括網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉)的新思路、新經(jīng)驗、新成績。只有這樣,我們的工作才可能得到最大多數(shù)群眾的支持和理解,得到他們的參與和推動。

  “網(wǎng)絡(luò)反腐”——民眾監(jiān)督的新通道,我們期待著有更大的作為出現(xiàn)。

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