編者按：政府網(wǎng)站，既是電子政務(wù)的重要組成部分，也是電子政務(wù)發(fā)展程度的主要標(biāo)志，在政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府網(wǎng)站以服務(wù)為中心，不斷創(chuàng)新，積極探索政府網(wǎng)站管理和運(yùn)營(yíng)的新形式、新方法，最佳實(shí)踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國(guó)特色網(wǎng)站評(píng)選”活動(dòng)共有74家單位獲獎(jiǎng)，其中9家單位獲得最佳實(shí)踐案例獎(jiǎng)，9家獲得運(yùn)維管理獎(jiǎng)，8家獲得服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，9家獲得品牌欄目獎(jiǎng)，7家獲得用戶體驗(yàn)獎(jiǎng)，7家獲得用戶滿意獎(jiǎng)，25家獲得特色提名獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)單位中分別涵蓋了不同行政級(jí)別的政府網(wǎng)站。
汕頭市政府門戶網(wǎng)站（http://www.shantou.gov.cn/）建設(shè)網(wǎng)上行政審批大廳，打造陽(yáng)光政府。在本屆評(píng)選中榮獲“特色提名獎(jiǎng)”。如下是國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心提供的獲獎(jiǎng)?wù)f明，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。
汕頭市網(wǎng)上行政審批大廳頁(yè)面
一、系統(tǒng)建設(shè)工作情況
建設(shè)“汕頭市網(wǎng)上行政審批大廳”系統(tǒng)，是汕頭市委、市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作，是汕頭市推進(jìn)行政審批改革、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、打造陽(yáng)光政府、服務(wù)政府的有力措施。
汕頭市在今年6月8日啟動(dòng)了系統(tǒng)建設(shè)工作，汕頭市行政審批和公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭各相關(guān)單位，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、事項(xiàng)繁雜等困難，在短短三個(gè)多月時(shí)間里把我市具有行政許可職能的42個(gè)單位，共188項(xiàng)大項(xiàng)358項(xiàng)子項(xiàng)的行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理上網(wǎng)。網(wǎng)上行政審批大廳系統(tǒng)從9月15日起開(kāi)始試運(yùn)行，目前系統(tǒng)運(yùn)行順利，已經(jīng)有不少市民和企業(yè)用戶點(diǎn)擊登錄系統(tǒng)享受相關(guān)服務(wù)，而且有不少市民也對(duì)系統(tǒng)的服務(wù)給予了好評(píng)。
系統(tǒng)為市民和企業(yè)提供了有效的便捷服務(wù)。通過(guò)系統(tǒng)，廣大企業(yè)和市民只需要在網(wǎng)上按照辦事指南的要求，下載表格填寫(xiě)上報(bào)，相關(guān)部門收到電子版資料后會(huì)自動(dòng)進(jìn)入審查環(huán)節(jié)。老百姓不用再為辦一件事情、領(lǐng)一張表格、填寫(xiě)表格等諸多環(huán)節(jié)而來(lái)回地跑部門。這一方面是省去了市民和企業(yè)因修改、補(bǔ)充材料而多次來(lái)回跑的辛苦和煩惱，節(jié)省了辦事時(shí)間，提高了社會(huì)整體效率；另一方面也節(jié)約了公共資源，如減少了公共交通的擁堵，有了審批大廳系統(tǒng)，今后辦事報(bào)材料只需要跑一次，這些公共資源就可以大大節(jié)約。系統(tǒng)除了提供辦事指南、表格下載、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢等五項(xiàng)基礎(chǔ)功能之外，還加入了人性化的功能設(shè)計(jì)，例如登錄系統(tǒng)時(shí)的手機(jī)驗(yàn)證、辦事和咨詢的手機(jī)提醒與通知、事項(xiàng)的智能化檢索、電子監(jiān)察移動(dòng)提醒等功能，這些功能使系統(tǒng)無(wú)論是對(duì)于企業(yè)、市民而言，還是機(jī)關(guān)工作人員、監(jiān)察人員而言，都真正做到簡(jiǎn)單好用，從而大大增強(qiáng)的系統(tǒng)的可操作性和生命力。
按照汕頭市的建設(shè)規(guī)劃，審批大廳系統(tǒng)的定位其實(shí)是“汕頭市行政審批和公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)”中一個(gè)重要的子系統(tǒng)。下一階段，汕頭市將全面推進(jìn)“汕頭市行政審批和公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)”的建設(shè)和運(yùn)行工作，著力構(gòu)筑一個(gè)“便民、利民、高效、陽(yáng)光”的電子政務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造服務(wù)政府、效率政府、法制政府、陽(yáng)光政府，努力將汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)打造成為全國(guó)辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的區(qū)域之一，為特區(qū)擴(kuò)圍后的加快發(fā)展、為建設(shè)幸福汕頭提供有力支撐。
二、系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介
“汕頭市網(wǎng)上行政審批大廳”系統(tǒng)的登陸網(wǎng)址為：sp.st.gov.cn，市民和企業(yè)可以在這里獲得方便的預(yù)受理服務(wù)。
網(wǎng)站首頁(yè)的頂部為網(wǎng)站導(dǎo)航欄目，包括大廳首頁(yè)、我的事務(wù)、市民辦事、企業(yè)辦事、公告大廳、咨詢服務(wù)和幫助指南等。
市民或企業(yè)使用“汕頭市網(wǎng)上行政審批大廳”系統(tǒng)，需先進(jìn)行注冊(cè)，填寫(xiě)相關(guān)身份信息及用戶手機(jī)碼。系統(tǒng)便可以根據(jù)用戶的需要向用戶發(fā)送服務(wù)信息，包括注冊(cè)確認(rèn)、認(rèn)證碼、辦事醒等信息。這是本系統(tǒng)的一大功能亮點(diǎn)，即滿足了用戶的使用需求，又能確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和信息通知的快捷性。
——進(jìn)入市民辦事頁(yè)面，可看到供市民辦事的事項(xiàng)分類列表，例如證照、房產(chǎn)、教育、就業(yè)、認(rèn)證、交通、醫(yī)療、社保、出入境、殯葬、司法、其他等12個(gè)分類、共158項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。
——進(jìn)入企業(yè)辦事頁(yè)面，可看到供企業(yè)辦事的事項(xiàng)分類列表，例如企業(yè)設(shè)立、企業(yè)變更、人力資源、醫(yī)藥衛(wèi)生、破產(chǎn)注銷、財(cái)稅事務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、綠化環(huán)境、社團(tuán)機(jī)構(gòu)、公安消防、對(duì)外貿(mào)易、新聞出版、城建規(guī)劃、土地房產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)、交通車船、其他等18個(gè)分類、共326項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。
除了按市民查詢、按企業(yè)查詢外，系統(tǒng)還提供了按部門查詢、按性質(zhì)查詢（行政許可、非行政許可）等多維度的分類導(dǎo)航，方便靈活選擇，體現(xiàn)了系統(tǒng)人性化的設(shè)計(jì)亮點(diǎn)。
——進(jìn)入公告大廳頁(yè)面，系統(tǒng)提供了審批事項(xiàng)查詢、審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、大廳最新動(dòng)態(tài)、大廳操作教程等功能。
——進(jìn)入咨詢服務(wù)頁(yè)面，系統(tǒng)提供了我要咨詢、所有咨詢、熱點(diǎn)咨詢、受理咨詢等功能，用戶能向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)起咨詢，查看咨詢解答信息。其中“熱點(diǎn)咨詢”是按用戶咨詢問(wèn)題的數(shù)量自動(dòng)統(tǒng)計(jì)生成。
——進(jìn)入幫助指南頁(yè)面，用戶可以獲得網(wǎng)站上各項(xiàng)功能的使用幫助。
首頁(yè)網(wǎng)站導(dǎo)航欄目下方是一個(gè)快捷查找式指引和使用說(shuō)明。用戶可以通過(guò)關(guān)鍵詞智能聯(lián)想出本站所有相關(guān)信息，包括事項(xiàng)、咨詢等。選擇點(diǎn)擊相關(guān)事項(xiàng)或咨詢即可進(jìn)入到該信息頁(yè)面，查看相關(guān)內(nèi)容。這是本系統(tǒng)的一大創(chuàng)新點(diǎn)和功能亮點(diǎn)。
網(wǎng)頁(yè)右側(cè)是系統(tǒng)提供的五大核心功能：
在線申請(qǐng)——用戶可向行政機(jī)關(guān)提交事項(xiàng)的申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)材料；
辦事指南——用戶可了解事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序、材料要求（含所需提交的表格）、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；
辦件查詢——用戶可查詢事項(xiàng)申請(qǐng)的處理情況；
咨詢服務(wù)——用戶可就事項(xiàng)辦理的相關(guān)問(wèn)題，咨詢相關(guān)行政機(jī)關(guān)；
表格下載——用戶可下載事項(xiàng)申請(qǐng)所需的各類表格。
網(wǎng)頁(yè)右側(cè)始終浮動(dòng)著一個(gè)網(wǎng)站服務(wù)動(dòng)畫(huà)人物，點(diǎn)擊能得到相關(guān)的網(wǎng)站操作幫助。這是該系統(tǒng)的另一個(gè)功能亮點(diǎn)，提供全流程的指南幫助。
網(wǎng)站首頁(yè)中部包括了辦件一覽、熱點(diǎn)事項(xiàng)、咨詢列表和熱點(diǎn)咨詢四個(gè)欄目。
辦件一覽——滾動(dòng)顯示系統(tǒng)最近各項(xiàng)事項(xiàng)的辦理情況；
熱點(diǎn)事項(xiàng)——顯示最多用戶辦理的八大熱點(diǎn)事項(xiàng)；
咨詢列表——欄顯示最新的用戶咨詢問(wèn)題；
熱點(diǎn)咨詢——顯示查看次數(shù)最多的熱點(diǎn)咨詢問(wèn)題。
網(wǎng)站首頁(yè)下方是“按部門查詢”事項(xiàng)導(dǎo)航欄目和統(tǒng)計(jì)欄目。用戶可以選擇具體部門快速查看該部門可辦理的相關(guān)事項(xiàng)列表。統(tǒng)計(jì)欄目則提供了本月與過(guò)往大廳事項(xiàng)審批的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
在外沒(méi)有電腦,可以使用手機(jī)登陸汕頭市網(wǎng)上行政審批大廳進(jìn)行咨詢和事項(xiàng)查詢。這是本系統(tǒng)的又一功能亮點(diǎn)，為出門在外的出差一族提供更加體貼細(xì)致的移動(dòng)化服務(wù)。
汕頭市網(wǎng)上行政審批大廳wap版本網(wǎng)址http://spwap.st.gov.cn。提供了登陸、咨詢、事項(xiàng)查詢和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等功能。
此外，用戶還可以通過(guò)安裝無(wú)線城市客戶端（支持安卓、iphone操作系統(tǒng)）直接訪問(wèn)。客戶端界面內(nèi)容更加豐富，操作同樣便捷。這是本系統(tǒng)的一個(gè)人性化設(shè)計(jì)，也是一大功能亮點(diǎn)。
