各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，綏芬河市、撫遠市人民政府，省政府各有關(guān)單位：
為進一步加強全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)和《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2017〕20號)要求，省政府辦公廳近期組織開展了2017年第三季度全省政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報如下：
一、總體情況
(一)2017年8月15日至8月25日，省政府辦公廳按照30%比例隨機人工抽查各地區(qū)和省直部門政府網(wǎng)站190家，合格政府網(wǎng)站184家，不合格政府網(wǎng)站6家，總體合格率96.8%。政府網(wǎng)站整體抽查合格率環(huán)比上漲0.6個百分點。截至2017年9月15日，全省在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中登記的網(wǎng)站共1580家，臨時和永久下線網(wǎng)站946家，目前正常運行的政府網(wǎng)站為634家。
(二)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)成效明顯。2017年，各地各部門加快推進縣(區(qū))、市政府部門網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)站等基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，截至9月15日，全省已有776家基層政府網(wǎng)站完成關(guān)停并轉(zhuǎn)，116個縣、區(qū)實現(xiàn)“一縣一門戶”的建設(shè)目標(biāo)。
(三)網(wǎng)站糾錯留言辦理及時。截至9月15日，正常運行的634家政府網(wǎng)站已完成添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口，網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺反映我省政府網(wǎng)站問題96條。有關(guān)網(wǎng)站主管部門均進行了辦理、審核、反饋，辦結(jié)率100%。
(四)加大問責(zé)力度。第二季度國務(wù)院辦公廳通報了我省2家不合格網(wǎng)站，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批示要求省政府辦公廳、省監(jiān)察廳嚴肅查處。目前，省監(jiān)察廳正在核定給予問題網(wǎng)站的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負責(zé)人、直接責(zé)任人的相應(yīng)處分。
二、存在問題
(一)部分地區(qū)建網(wǎng)管網(wǎng)機制落實不到位。一些地區(qū)和部門未切實履行政府網(wǎng)站管理部門和承辦部門職責(zé)，日常巡檢和季度抽查的力度不夠。2017年第三季度，省政府辦公廳開展的全省政府網(wǎng)站季度抽查中發(fā)現(xiàn)，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)未按文件要求及時添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口。
(二)部分網(wǎng)站不更新問題有所反彈?！敖┦薄ⅰ八摺钡葐栴}仍然存在，常態(tài)化信息發(fā)布機制不健全，應(yīng)付差事突擊發(fā)布。雞西市交通運輸局網(wǎng)站首頁欄目長期不更新，黑河市水務(wù)局網(wǎng)站在本次抽查中發(fā)現(xiàn)存在突出問題，應(yīng)付檢查情況較為嚴重。
(三)辦事服務(wù)功能亟待完善。部分網(wǎng)站辦事服務(wù)信息不準(zhǔn)確，甚至存在服務(wù)不可用等現(xiàn)象。佳木斯市向陽區(qū)政府門戶網(wǎng)站公眾服務(wù)存在多個空白欄目，服務(wù)不實用問題較為嚴重。
(四)個別省直部門未開設(shè)政府網(wǎng)站。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)要求，省級政府部門要根據(jù)需要開設(shè)本單位政府網(wǎng)站。目前，除省機關(guān)事務(wù)管理局、省機械設(shè)備成套局外，其余省直部門均已開設(shè)本部門政府網(wǎng)站。
三、工作要求
(一)切實履行政府網(wǎng)站建網(wǎng)管網(wǎng)職責(zé)。各市(地)、各部門辦公室(廳)和政府網(wǎng)站工作部門要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和辦網(wǎng)職責(zé)，持之以恒地推行“常態(tài)化監(jiān)管、一對一指導(dǎo)、欄目責(zé)任制"等行之有效的經(jīng)驗做法，不斷夯實政府網(wǎng)站質(zhì)量，杜絕應(yīng)付檢查問題反彈，進一步推進政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。2017年第四季度開始，各市(地)人民政府(行署)，綏芬河市、撫遠市人民政府，省農(nóng)墾總局要對本地區(qū)(部門)內(nèi)所有政府網(wǎng)站每季度開展一次深度檢查。將檢查情況表報送省政府辦公廳，并于每季度末在本級政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置公開季度檢查結(jié)果，曝光不合格網(wǎng)站名單，公布問題網(wǎng)站所在單位主要負責(zé)人，接受社會監(jiān)督。省政府辦公廳每季度將按照不低于30%比例對全省政府網(wǎng)站進行抽查。政府網(wǎng)站的辦事服務(wù)實用性將納入每季度的檢查重點。
(二)切實提升政府網(wǎng)站服務(wù)功能。各級各部門要主動對照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的各項要求，進一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流功能。政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還應(yīng)加強政務(wù)服務(wù)功能建設(shè)，規(guī)范辦事服務(wù)入口，編制在線服務(wù)資源清單，及時更新完善辦事指南，確保指南內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站互動交流平臺作用，建立健全網(wǎng)民意見建議的審看、處理、反饋等機制，做到件件有落實、事事有回音。若提供的回復(fù)內(nèi)容出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問等情況，政府網(wǎng)站主管部門要予以退回并積極溝通，督促相關(guān)單位重新回復(fù)。
(三)切實規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)。各級各部門要嚴格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)要求，進一步加強政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)和管理工作，提升政府網(wǎng)站質(zhì)量水平。全省各級各部門政府網(wǎng)站均要在首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口，使用規(guī)范的網(wǎng)站名稱和域名，加強網(wǎng)站鏈接管理，規(guī)范內(nèi)部鏈接和外部鏈接，確保所有鏈接有效可用，避免出現(xiàn)“錯鏈”、“斷鏈”。所有政府網(wǎng)站不得鏈接商業(yè)網(wǎng)站，嚴禁刊登商業(yè)廣告。
(四)切實推進政府網(wǎng)站集約化管理。省直部門要按照“一個部門一家政府網(wǎng)站”的建設(shè)要求，盡快完成二級機構(gòu)網(wǎng)站的集約化建設(shè)工作，以頻道或欄目形式展現(xiàn)。深化信息內(nèi)容整合，明確工作要求和工作責(zé)任，強化日常監(jiān)測，確保下級單位做好整合遷移后的網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。要進一步提高網(wǎng)站集約化建設(shè)的規(guī)范性，嚴格做好整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報備工作，對已下線網(wǎng)站進行“回頭看”，杜絕出現(xiàn)“擅自下線”、“只下線不遷移內(nèi)容”等問題。
對本次通報的問題網(wǎng)站，有關(guān)市級政府辦公室要督促問題網(wǎng)站管理部門采取有力措施，及時進行整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，防止新問題發(fā)生，并做好工作指導(dǎo)和檢查復(fù)核。整改情況于2017年9月30日前書面報送省政府辦公廳(聯(lián)系人：馬春光，電話0451-82601855，傳真：0451-82637638)。
附件：
2017年第三季度全省抽查合格政府網(wǎng)站名單.xls
2017年第三季度全省抽查不合格政府網(wǎng)站名單.xls
黑龍江省人民政府辦公廳
2017年9月21日
