黨的十八大以來(lái),各地下大力氣削減行政審批事項(xiàng),多數(shù)省份行政審批事項(xiàng)減少50%左右,有的省份達(dá)到70%,全國(guó)減少各類“循環(huán)證明”、“奇葩證明”800余項(xiàng)。
近幾年,行政審批改革涉入“深水”,民眾呼聲日漸高漲,令“奇葩證明”成為過(guò)街老鼠,人人恨不得見(jiàn)而誅之。單位錄取新人,要求到社區(qū)開(kāi)“人品證明”;到醫(yī)院做人流手術(shù),需要證明“自愿的”;到銀行換殘幣,需開(kāi)具“非故意燒毀錢幣”證明……如此種種,既滑稽好笑,更是無(wú)事找事,給當(dāng)事人帶來(lái)諸多麻煩,成為無(wú)形的門(mén)檻和障礙。
奇葩證明滿天飛,原因至少有二:一是相關(guān)單位“膽子小”,認(rèn)為證明材料越多,就越來(lái)說(shuō)明問(wèn)題,避免自己工作中出現(xiàn)問(wèn)題,變相將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁他人;二是“信息孤島”造成了尷尬,部門(mén)之間各自為政,信息不暢通,本應(yīng)由部門(mén)之間進(jìn)行溝通的事項(xiàng),卻轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽哭k事群眾開(kāi)證明來(lái)實(shí)現(xiàn),屬于事務(wù)性的轉(zhuǎn)嫁。不管怎樣,都讓辦事群眾苦不堪言,抱怨不斷。
為了回應(yīng)群眾關(guān)切,各級(jí)政府減政放權(quán)的力度持續(xù)加大,“奇葩證明”首當(dāng)其沖,被削減800余項(xiàng)。尤其是以浙江為首的地方,推出了“一次性辦結(jié)”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo),并且實(shí)現(xiàn)近一半的事項(xiàng)能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。以前,需要群眾“來(lái)回跑”的,現(xiàn)實(shí)只需坐等信息跑路;以前辦一個(gè)手續(xù)有近13%的人跑了10趟以上,如今多數(shù)能在3趟以內(nèi)辦好。可以看得出,削減“奇葩證明”的效果是立竿見(jiàn)影的,值得點(diǎn)贊。
但不容忽視的是,靠單純削減“奇葩證明”并不能一勞永逸。關(guān)鍵要打破一些部門(mén)的“衙門(mén)心態(tài)”,轉(zhuǎn)變辦事作風(fēng),回歸為民、便民的辦事初衷。否則,即使消滅了一個(gè)“證明”,又可能冒出另一個(gè)“證明”來(lái),甚至可能演變?yōu)椤半[形壁壘”,讓群眾辦事仍然不方便、不快捷。
同時(shí)也應(yīng)注意,簡(jiǎn)政并不是放手不管,而是要進(jìn)一步打通部門(mén)間的“信息壁壘”,建立信息溝通的“直通車”,讓信息能在部門(mén)之間暢通無(wú)阻,即減少了群眾跑路,又能保證辦理的質(zhì)量,同樣能將不符合規(guī)定事項(xiàng)辦理拒之門(mén)外?!捌孑庾C明”雖然減少了許多,但還剩下多少不能是個(gè)“未知數(shù)”,更不能就此打住,任少數(shù)事項(xiàng)“興風(fēng)作亂”,而是要進(jìn)一步加大整治力度,乘勝追擊,徹底讓“奇葩證明”退出歷史舞臺(tái)。