我國從上世紀80年代起，開始了政府信息公開的探索，并于2008年實施《政府信息公開條例》。目前，政府信息公開初步實現(xiàn)了法治化，政府信息公開的網(wǎng)絡運行機制不斷完善，構建了政府和民眾廣泛對話的平臺，從技術上保障了對行政權力的監(jiān)督。

　　盡管我國政府信息公開制度發(fā)展迅速并取得了一定成效，但是在制度建設和運行中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為一些行政機關及其工作人員信息公開的意識仍顯薄弱，缺乏對這一制度的認同感；政府信息公開的內容相對狹窄，實際公開的內容全面性不夠，諸如財政支出、政府采購、招待費支出、公務用車、征地、拆遷補償標準等人民群眾比較關心的信息公開還不夠；有的地方政府和部門信息公開不規(guī)范，目錄編制過于簡單、粗放，公開的內容不細致，沒有進一步細化；一般只主動公開正面信息，對于政府的失誤、不足等負面信息避實就虛，遮遮掩掩，形式主義比較嚴重；政府公報等出版物的公開作用未落到實處，有些政府網(wǎng)站流于形式，成為“面子”工程，新聞發(fā)言人“官味十足”，讓民眾感覺缺乏誠意。

　　由于《政府信息公開條例》的立法位階較低，停留在行政法規(guī)的層面上，在具體指導實踐的過程中，常與其他相關法律發(fā)生沖突，或者存在諸多難以逾越的上位法限制，導致信息公開的救濟難。

　　要解決上述問題，仍然需要各方面的長期真誠努力。

　　第一，要形成信息公開是政府法定義務的文化認同。政府部門及其工作人員應深刻認識政府信息公開的必要性及其重要意義，培育政府信息公開文化，并使這種文化深入人心。這樣才會實現(xiàn)文化認同對信息公開行為的支配，進而驅使他們自愿尊重法律制度，并忠實地執(zhí)行制度，使政府信息公開得以順利實現(xiàn)。

　　第二，要合理界定公開與保密的范圍，轉變“重保密輕公開”的思想，處理好信息公開與保密的關系，該保密的信息要保密，該公開的信息也一定要公開。要盡量擴大信息公開的范圍，對于根據(jù)《政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定應公開的政府信息，應當及時予以公開；對依法可以公開的信息，也應當持積極公開的態(tài)度。行政機關行政行為信息，特別是行政決策信息要及時公開，同時要加強政府信息公開的系統(tǒng)性、針對性。

　　而且，要依法重新界定保密與公開的范圍，對不公開的信息要作出嚴格的條件限制。這里面特別要把好定密審核關，嚴格按照定密規(guī)章制度依法定密，確定統(tǒng)一的定密標準，劃清秘密信息與非秘密信息的界限，同時明確保密期限，便于日后的解密和降密。

　　另外，要縮小保密范圍，縮短檔案保密期限；最后還要對定密、解密、泄密及其處罰、救濟等規(guī)定進行修訂，并對刑法中相應內容進行修改。

　　第三，要繼續(xù)推動信息公開網(wǎng)絡運行機制的發(fā)展。網(wǎng)絡運行機制為政府信息公開提供了有力的技術支持。要鞏固網(wǎng)上網(wǎng)下良性互動的格局，使網(wǎng)絡成為社會監(jiān)督的重要力量。要擴大電子政務的覆蓋范圍，加強政府門戶網(wǎng)站的建設，及時更新政府活動信息，使網(wǎng)站真正成為政府信息公開的主要渠道之一。要提供“一站式”政府服務，使大部分的政府事務（如政府行政許可項目）能夠實現(xiàn)在線辦理。要促進政府部門間的業(yè)務協(xié)同，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，提高行政效率。要增強政府網(wǎng)站與公眾的互動交流，建立行政服務中心和公共資源交易中心，面向社會開展政府信息公開、在線辦事和網(wǎng)上互動等。

　　總之，要繼續(xù)推進政府信息公開的網(wǎng)絡運行機制，把它與政府信息公開工作有機結合起來，相互依托、相互促進，推動權力規(guī)范、透明、高效運行。

　　第四，要加強政府信息公開的立法。《政府信息公開條例》盡管已經實施，但它只是行政法規(guī)，還不是最高權力機關制定的法律，即我國還沒有形成具有法律權威的政府信息公開專門法。

　　目前，全世界有80多個國家已有信息公開法案。因此，不論從我國信息公開的實踐需要看，還是從社會發(fā)展的需要看，制定統(tǒng)一的《信息公開法》已經成為建立完善的信息公開制度的迫切需要。

　　要針對某些配套問題，如隱私權保護、電子信息公開問題，立法機關、司法機關信息公開等問題，及時制定《公民個人信息保護法》、《電子信息公開法》、《立法信息公開法》等單行法律，將《信息公開法》的原則性規(guī)定加以細化和補充，保持信息公開與保護國家安全、個人隱私、商業(yè)機密的平衡。

　　為了協(xié)調好信息公開立法與其他法律、法規(guī)的關系，減少法律適用中的矛盾和沖突，需要對現(xiàn)有的相關法律，如《保密法》、《檔案法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等現(xiàn)行法中與信息公開立法相抵觸的部分進行修改。

　　政府信息公開是防止行政權力腐敗的重要制度基礎，是公民行使監(jiān)督權的前提。政府信息公開制度的不斷發(fā)展完善，有利于提高行政權力行使的透明度，真正把權力行使過程置于人民群眾的監(jiān)督之下。這也是建設法治、陽光、透明政府的必然要求。