在信息技術(shù)迅猛發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球的形勢(shì)下，推行電子政務(wù)已經(jīng)成為國(guó)家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，深化行政管理體制改革的重要措施，支撐各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行職能的有效手段。
隨著建設(shè)“中國(guó)特色世界城市”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，公眾需求的加速升級(jí)以及信息技術(shù)的深刻變革，首都電子政務(wù)建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)：一是以用戶(hù)需求為導(dǎo)向的電子政務(wù)體系尚未建立，為市民提供便捷的公共服務(wù)的水平有待提高，為黨政機(jī)關(guān)提供科學(xué)決策的支撐作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，融入服務(wù)型政府建設(shè)的模式有待進(jìn)一步探索。二是電子政務(wù)建設(shè)和管理的統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。突出表現(xiàn)為黨政電子政務(wù)發(fā)展不平衡，黨委電子政務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后；政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)發(fā)展不平衡，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)尚未建成。三是以項(xiàng)目為中心的信息化工作推進(jìn)方式和傳統(tǒng)的以部門(mén)為主的電子政務(wù)發(fā)展模式存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、互不聯(lián)通等弊端，電子政務(wù)建設(shè)中的管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、外包等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套。四是信息系統(tǒng)的數(shù)量和復(fù)雜性持續(xù)增加，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性、健壯性和安全性，保障業(yè)務(wù)的持續(xù)和安全運(yùn)行已經(jīng)逐步成為電子政務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。五是現(xiàn)行電子政務(wù)管理體制，電子政務(wù)人才、機(jī)構(gòu)和管理能力與電子政務(wù)目前所處發(fā)展階段的要求不相適應(yīng)。
借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)首都電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展需要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、健全電子政務(wù)管理體制。加強(qiáng)各級(jí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信息安全協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全市信息化的總體設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定以及共用基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)管理；充分發(fā)揮信息化專(zhuān)家委的決策支持作用，推進(jìn)專(zhuān)家委參與全市信息化相關(guān)工作的制度建設(shè)；建立健全黨委系統(tǒng)電子政務(wù)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，進(jìn)一步完善服務(wù)保障機(jī)制；完善部門(mén)和區(qū)（縣）的電子政務(wù)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立跨部門(mén)的信息化分組聯(lián)席會(huì)議制度；建立市級(jí)信息化專(zhuān)業(yè)服務(wù)支撐體系，為各部門(mén)提供統(tǒng)一的信息化管理和服務(wù)。
二、加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)。在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市信息化專(zhuān)家委指導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，全市各部門(mén)和區(qū)（縣）按領(lǐng)域聯(lián)合設(shè)計(jì)、共同論證，并由市專(zhuān)家委評(píng)審；市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)評(píng)審的頂層設(shè)計(jì)方案成為指導(dǎo)全市電子政務(wù)工作的重要依據(jù)，嚴(yán)格按照頂層設(shè)計(jì)方案審查信息化項(xiàng)目。
三、提高信息資源的共享和利用水平。建設(shè)黨委統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，作為黨委系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)的窗口；建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息資源共享交換平臺(tái)，建立黨委系統(tǒng)政務(wù)信息發(fā)布審查工作機(jī)制；建立政務(wù)信息資源采集核準(zhǔn)和協(xié)調(diào)監(jiān)督工作機(jī)制；加強(qiáng)政務(wù)信息資源目錄建設(shè)、維護(hù)和管理；健全政務(wù)信息資源共享交換的工作機(jī)制。
四、完善政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。落實(shí)中央有關(guān)要求，加快制定黨委系統(tǒng)信息化、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件；根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程，建立健全個(gè)人信息保護(hù)、信用管理、信息安全、電子文件互認(rèn)互信等方面的相關(guān)配套制度。建立政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信任體系；按照國(guó)家等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的有關(guān)要求，建立完善等級(jí)保護(hù)工作機(jī)制；落實(shí)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度，規(guī)范涉密信息系統(tǒng)使用管理；完善信息系統(tǒng)主動(dòng)防護(hù)能力檢查制度。
五、完善電子政務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。完善電子政務(wù)績(jī)效考核體系，將政務(wù)績(jī)效作為電子政務(wù)績(jī)效考核的主要內(nèi)容，將電子政務(wù)績(jī)效考核結(jié)果納入部門(mén)、區(qū)（縣）和干部績(jī)效考核；將績(jī)效考核與項(xiàng)目建設(shè)管理、信息化運(yùn)維管理、信息化服務(wù)工作等日常管理工作相結(jié)合，通過(guò)績(jī)效考核提升信息化管理水平。
電子政務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各級(jí)黨政部門(mén)要緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)首都電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)更加繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義北京作出新貢獻(xiàn)。
