背景與起因

　　21世紀(jì)是人類歷史上一個(gè)嶄新的世紀(jì)，信息化是當(dāng)今時(shí)代最為顯著的特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)的訊猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋的人群范圍更加廣泛，黏性不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要因素和人們獲取信息的重要手段和交往工具，正在不斷地改變著人們的工作、生活和思維方式。

　　自互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，已經(jīng)歷了兩次重大變革。以新聞網(wǎng)站為代表的Web1.0時(shí)代，改變了人們獲取信息的渠道和方式，新聞通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行傳播；以博客為代表的Web2.0時(shí)代，改變了互聯(lián)網(wǎng)組織、產(chǎn)生信息的方式，網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)和傳播方式實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，“互動(dòng)交流”成為這個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵詞。隨著智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)時(shí)代最偉大的技術(shù)革命，正在爆發(fā)第三次革命，即以網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)SNS（即社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）為代表的Web3.0時(shí)代。實(shí)現(xiàn)“組織信息”向“組織人”的飛躍，人不再僅僅只是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的創(chuàng)造者，更是互聯(lián)網(wǎng)背后人的組織者。

　　人們在不斷向互聯(lián)網(wǎng)“移民”。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC)《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》和有關(guān)資料顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億，占整體網(wǎng)民比例為69.3%，較上年底增長5285萬人。家庭電腦上網(wǎng)寬帶網(wǎng)民規(guī)模為3.92億，占家庭電腦上網(wǎng)網(wǎng)民比例為98.9%。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為1.36億，比2010年增加1113萬，占整體網(wǎng)民比例為26.5%。各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和搜索引擎用戶數(shù)量快速增長，2011年微博快速崛起，目前有近半數(shù)網(wǎng)民在使用，比例達(dá)到48.7%，成為網(wǎng)民獲取新聞信息的重要渠道。互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)今世界最先進(jìn)的組織方式和技術(shù)手段，正在從信息的海洋向人的城市進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

　　虛擬社會(huì)變得越來越真實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)過三次變革后，發(fā)展到了以社交網(wǎng)站為代表的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工具-SNS時(shí)代，創(chuàng)造了一個(gè)既虛擬、又真實(shí)的世界，將人類帶入了一個(gè)全新的物體全面互聯(lián)，客體準(zhǔn)確表達(dá)，人類精確感知、信息智慧解讀的Web3.0時(shí)代。在扁平的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中人們既可以形成虛擬組織，也可以單獨(dú)成為主體，又可以訊速形成實(shí)體社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)世界之外的互聯(lián)網(wǎng)社交真實(shí)化。

　　做法與經(jīng)過

　　一、網(wǎng)絡(luò)黨建的理論探索

　?。ㄒ唬╅_展課題研究。2010年1月，將《網(wǎng)絡(luò)黨建研究》定為云南省組織工作重點(diǎn)研究課題，先后赴廣東佛山、山東臨朐、廣西田陽等地考察學(xué)習(xí)，對網(wǎng)絡(luò)黨建工作展開研究，形成《網(wǎng)絡(luò)黨建研究報(bào)告》。2011年1月，此課題被全國黨建研究會(huì)評為2010年度全國調(diào)研課題優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。

　　（二）出版網(wǎng)絡(luò)黨建專著。在課題研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化拓展網(wǎng)絡(luò)黨建研究，公開出版《網(wǎng)絡(luò)黨建》一書，全書共7章，近18萬字。該書全面分析了網(wǎng)絡(luò)黨建的時(shí)代背景，闡述了黨的建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作的重要意義。在充分吸收國內(nèi)外政黨網(wǎng)絡(luò)黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了網(wǎng)絡(luò)黨建的基本構(gòu)想和總體框架，研究了網(wǎng)絡(luò)黨建的核心功能應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)。

　　二、網(wǎng)絡(luò)黨建的實(shí)踐探索

　　按照信息體系標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展思路，采取“電腦+電視+手機(jī)”、“網(wǎng)絡(luò)+短信”、“組織+黨員”、“黨員+群眾”的模式，遵循“統(tǒng)籌考慮、先易后難、注重實(shí)效”的原則，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作“五大轉(zhuǎn)變”，即：由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、由封閉向開放轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變、由單邊向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了我省黨的建設(shè)和組織工作的“四個(gè)創(chuàng)新”目標(biāo)。

　?。ㄒ唬?gòu)建黨建網(wǎng)站集群，創(chuàng)新基層黨建工作新方式。通過整合網(wǎng)絡(luò)黨建資源，實(shí)現(xiàn)與全國各黨建網(wǎng)站的鏈接，達(dá)到資源共享目標(biāo)。按照統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理和共享應(yīng)用的建設(shè)思路，建成1個(gè)省級黨建門戶網(wǎng)、16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）黨建子網(wǎng)站。同時(shí)結(jié)合我省邊疆民族地區(qū)實(shí)際，省級網(wǎng)站還開設(shè)了傣文、藏文等少數(shù)民族語言黨建新聞欄目。網(wǎng)站集群的建立，實(shí)現(xiàn)了全省黨建網(wǎng)站集群系統(tǒng)信息資源共享。通過實(shí)行黨組織黨員實(shí)名認(rèn)證登陸，把手機(jī)3G數(shù)據(jù)、視頻應(yīng)用與黨建完美集合，網(wǎng)絡(luò)信息與手機(jī)短信相互交融，實(shí)現(xiàn)不通過電腦也能用手機(jī)登錄瀏覽網(wǎng)站功能。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)網(wǎng)上黨支部，創(chuàng)新黨員教育管理新體系。以基層黨組織和黨員的需求為導(dǎo)向，采用SNS社交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把黨組織、黨員和黨員與黨組織之間進(jìn)行交互連接,在全國首創(chuàng)了利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)教育管理和服務(wù)黨員的先河，實(shí)現(xiàn)了“實(shí)體黨支部信息化、虛擬黨支部網(wǎng)絡(luò)化”。一是拓寬基層黨組織業(yè)務(wù)管理。黨員可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳納黨費(fèi)、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、網(wǎng)上投票、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，黨組織可實(shí)現(xiàn)對黨務(wù)工作的電子化管理和網(wǎng)上辦公；二是實(shí)現(xiàn)黨組織電子化管理和網(wǎng)上辦公?？砂褜Α叭龝?huì)一課”記錄、遠(yuǎn)程教育課件播放等工作進(jìn)行電子臺(tái)帳管理；三是開展網(wǎng)上組織活動(dòng)?？衫梦⒉┛途哂械墓δ埽诰W(wǎng)上開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)；四是推進(jìn)基層黨務(wù)公開，拓展12371咨詢服務(wù)功能，暢通黨員群眾表達(dá)意愿訴求渠道；五是進(jìn)一步強(qiáng)化對流動(dòng)黨員服務(wù)管理，為流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會(huì)議和組織活動(dòng)提供服務(wù)。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，創(chuàng)新黨員在線自主學(xué)習(xí)新載體。通過多渠道整合資源，匯集海量電子圖書和精品課件，不斷創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨員和基層干部網(wǎng)上自主選學(xué)。通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，可收集制作網(wǎng)上學(xué)習(xí)課件，設(shè)置自選課程、在線輔導(dǎo)等欄目，為黨員提供網(wǎng)上自主選學(xué)便捷化、組班組課網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；可收集黨建圖書、音像和文件匯編等資料，為基層黨務(wù)工作者和黨員提供查詢檢索服務(wù)和電子圖書；可對黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況、培訓(xùn)測試成績等進(jìn)行量化積分，做好相關(guān)培訓(xùn)的跟蹤問效工作。有效增強(qiáng)了黨員教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

　?。ㄋ模┙⒕W(wǎng)上農(nóng)民服務(wù)站，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾新模式。針對我省山高、坡陡，交通不便，群眾辦事較為困難的實(shí)際，采用電子工作流程、電子表單、電子印章等技術(shù)，實(shí)行信息傳遞、辦事審批等網(wǎng)上服務(wù)。可以讓老百姓“足不出村”就可以把事情辦完，不僅實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程辦公功能，為群眾提供農(nóng)業(yè)信息，而且進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了黨聯(lián)系群眾、密切群眾，體察民情，知民意、解民憂、聚民心的目標(biāo)。

　　云南網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)具有高度集成、廣泛覆蓋、海量信息、互聯(lián)互通的功能特點(diǎn)，在黨員學(xué)習(xí)教育、宣傳動(dòng)員、組織管理等方面發(fā)揮了重要作用，已逐步成為黨的建設(shè)重要和必要的補(bǔ)充與拓展。