“最多跑一次”改革是浙江全面深化改革的金字招牌。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)第四次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，高度肯定了浙江“最多跑一次”改革。昨晚的央視《對(duì)話》欄目播出“最多跑一次”改革的專題節(jié)目，聚焦深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的浙江樣板。
9月25日召開(kāi)的省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議對(duì)推進(jìn)“最多跑一次”提出了新的更高要求?，F(xiàn)在，“最多跑一次”改革到了哪一步，有什么新的進(jìn)展？繼今年3月、5月、8月三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)之后，浙江省政府新聞辦今天下午召開(kāi)浙江省“最多跑一次”改革第四次新聞發(fā)布會(huì)。
目前，浙江的群眾辦事便捷度和滿意率有了新的提升，一起看看都有哪些改變~
下一步，浙江將繼續(xù)聚焦“最多跑一次”改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，著力推進(jìn)改革落地。
權(quán)力運(yùn)行的“業(yè)務(wù)流” 整合優(yōu)化
建立辦事事項(xiàng)及其辦事指南動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的辦事事項(xiàng)和辦事指南體系。
投資審批改革
推進(jìn)以“政府定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”為主要內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾改革，建立以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的新型企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式。
商事制度改革
落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革試點(diǎn)工作部署，全面推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革，穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)在浙江各類國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的復(fù)制推廣工作。
系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享
按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，提速推進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗受理”系統(tǒng)對(duì)接，大力推進(jìn)“1253”公共數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理辦事申請(qǐng)的全覆蓋。
加強(qiáng)和創(chuàng)新政府監(jiān)管
落實(shí)“部門(mén)聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)保、文化等領(lǐng)域組織開(kāi)展聯(lián)合抽查。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管與信用的有序銜接，著力構(gòu)建綜合監(jiān)管信用體系。
發(fā)布會(huì)上，溫州、紹興、舟山三地也做了“最多跑一次”改革情況的介紹，快隨小布來(lái)看看這些地市的創(chuàng)新亮點(diǎn)吧~
溫州市
溫州打通省市部門(mén)自建的42個(gè)涉批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”橫向互聯(lián)、縱向貫通，并將8類綜合窗口業(yè)務(wù)全部納入“一窗受理”信息平臺(tái)。同時(shí)，積極推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”向縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）延伸，努力實(shí)現(xiàn)跨級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)辦。
下一步，溫州將持續(xù)深化“最多跑一次”改革，力求在打破信息孤島、簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批、實(shí)現(xiàn)綜合窗口無(wú)差別受理、推動(dòng)改革成果向基層延伸等方面取得更大成效。
紹興
紹興在全省率先出臺(tái)“最多跑一次”市級(jí)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確辦事流程與服務(wù)要求，并組織市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)行政服務(wù)中心全面修訂辦事指南，實(shí)現(xiàn)“一事一指南”、“一窗一清單”。
下一步，紹興將重抓信息建設(shè)數(shù)據(jù)共享、涉民事項(xiàng)全市通辦、投資項(xiàng)目改革突破，著力為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。
舟山
舟山依托海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站，對(duì)島嶼分類施策，推動(dòng)審批重心下移。對(duì)市、縣部門(mén)有派駐機(jī)構(gòu)的“大島”，做到審批事項(xiàng)應(yīng)放盡放；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制未設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)的“中島”，公布“不出島”辦理事項(xiàng)189項(xiàng)，涵蓋常辦事項(xiàng)的80%以上；對(duì)未設(shè)立便民服務(wù)站的偏遠(yuǎn)“小島”，梳理常辦的“關(guān)鍵小事”89項(xiàng)，實(shí)行免費(fèi)代辦和上門(mén)服務(wù)。
下一步，舟山將繼續(xù)按照省“最多跑一次”改革部署，聚焦目標(biāo)、破解堵點(diǎn)，全力攻堅(jiān)“受辦分離”，全力攻堅(jiān)信息孤島等，不斷把“最多跑一次”改革推向縱深。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，多位發(fā)布人還對(duì)媒體記者關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了解答，小布帶大家簡(jiǎn)單了解一下~
提問(wèn)：關(guān)于浙江工商大學(xué)開(kāi)展的抽樣調(diào)查和省公共政策研究院開(kāi)展的全省政務(wù)環(huán)境評(píng)估結(jié)果怎樣？
鞠建林：浙江工商大學(xué)針對(duì)近期到政府辦過(guò)事的企業(yè)和群眾進(jìn)行的，全省一共抽查了20000個(gè)樣本，結(jié)果顯示：“最多跑一次” 的“實(shí)現(xiàn)率”，也就是實(shí)現(xiàn)“零上門(mén)”網(wǎng)上辦理及跑一次辦結(jié)占全部辦事數(shù)量的比例達(dá)82.60%。企業(yè)和群眾對(duì)“最多跑一次”改革的成效滿意率達(dá)到95.71%，其中“滿意”和“非常滿意”合計(jì)達(dá)84.87%。
從滿意率提升看，受訪者高度肯定“最多跑一次”改革，其中“辦理時(shí)間縮短”和“辦事不用跑多個(gè)窗口（部門(mén)），辦事流程簡(jiǎn)化”成為群眾和企業(yè)滿意最多的選項(xiàng)，占比分別達(dá)到43.88%和39.03%。
同時(shí)，省公共政策研究院（浙江大學(xué)公共政策研究中心）還對(duì)企業(yè)投資審批進(jìn)行了專門(mén)的研究，結(jié)果顯示今年1-8月與去年同期相比，備案類企業(yè)投資項(xiàng)目從完成備案到核發(fā)施工許可證平均審批時(shí)間從221天縮短到104天，提速一倍以上。
提問(wèn)：“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)如何開(kāi)展？行動(dòng)效果如何？
楊必明：浙江省法制辦統(tǒng)一規(guī)范，注重摸清各類證明事項(xiàng)的底數(shù)，形成《浙江省各級(jí)各部門(mén)依法為公民辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)開(kāi)具的各類證明目錄》和《浙江省各級(jí)各部門(mén)需要辦事群眾（企業(yè)）提供的證明目錄》“兩張清單”，實(shí)現(xiàn)“清單以外無(wú)證明”。
專項(xiàng)行動(dòng)匯總各類證明1127項(xiàng)，省級(jí)部門(mén)取消132項(xiàng)，剩下的995項(xiàng)得到集中審核。削減了501項(xiàng)群眾辦事需要提供證明事項(xiàng)，涉及養(yǎng)老醫(yī)療、戶籍婚姻、交通出行等領(lǐng)域。有194項(xiàng)證明通過(guò)部門(mén)之間資源共享被削減。
提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)省衛(wèi)生計(jì)生委如何踐行“最多跑一次”的理念，采取了哪些舉措不斷改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)？
楊敬：浙江實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程，以城市三甲醫(yī)院分院的形式建立城市醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院緊密的合作辦院關(guān)系，推動(dòng)城市醫(yī)院人、財(cái)、物向縣級(jí)醫(yī)院和基層下沉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省縣域平均就診率達(dá)85%，群眾看病就診滿意率達(dá)90%以上。
同時(shí)，浙江實(shí)施責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，為群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民獲得連續(xù)、綜合、便捷、個(gè)性化的全程服務(wù)和健康管理。
