汪洋：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭通過網(wǎng)絡(luò)了解民意

　　去年，廣東利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開通了集視頻信訪、網(wǎng)上信訪、手機信訪、電話信訪四位于一體的“廣東網(wǎng)上信訪大廳”，收到了階段性的明顯成效，成為了廣東信訪工作有影響的品牌。（1月31日《南方日報》）

　　與此同時，筆者注意到，近日中國青年報就網(wǎng)絡(luò)信訪問題對2471名受訪者展開調(diào)查，稱近九成網(wǎng)絡(luò)信訪者對官方答復(fù)不滿意。受訪者對信訪答復(fù)滿意度普遍較低，“很不滿意”占70.5%，“不滿意”占17.9%，認為滿意的只占3%，還有8.6%認為“一般”。對網(wǎng)絡(luò)信訪不滿主要是因為“只有官話套話，沒解決問題”。有上訪者反映，信訪網(wǎng)站有時候顯然是在敷衍他們。比如，某縣市民給“縣長信箱”寫信反映空氣污染問題，“縣長信箱”卻回復(fù)“謝謝你對交通事業(yè)的關(guān)心”，明顯是答非所問。有的只有“已辦結(jié)”3個字，便沒有下文，不了了之，敷衍了事。（參看2012年1月17日《文摘報》）

　　而在廣東，卻是另一番氣象：我們欣喜地看到，省領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)對廣東科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會的作用，帶頭推動網(wǎng)絡(luò)問政。在化解社會矛盾方面，著力推動創(chuàng)新公眾利益訴求表達機制和社會矛盾化解機制，首倡建立網(wǎng)上信訪大廳。龍年新春大年初八，省委書記汪洋，省長朱小丹，省委副書記朱明國，省委常委、秘書長徐少華來到省信訪局，看望慰問信訪干部，調(diào)研指導(dǎo)信訪工作。這是汪洋到廣東工作后連續(xù)第四年春節(jié)后，上班第一天到省信訪局看望慰問信訪干部。他曾以“通則不痛，痛則不通”、重在“治未病”的中醫(yī)理論來說明，社會治理也重在預(yù)防和疏導(dǎo)。汪洋認為，暢通群眾的意見表達渠道，對于化解社會矛盾，起著“四兩撥千斤”的作用。這些，充分體現(xiàn)了廣東決策者社會管理的清晰思路和對信訪工作的高度重視及其與時俱進的創(chuàng)新精神。

　　根據(jù)省委十屆八次全會關(guān)于建設(shè)網(wǎng)上信訪大廳，方便群眾反映訴求的決定和汪洋書記有關(guān)做好網(wǎng)上信訪工作的指示精神，在徐少華秘書長的部署下，廣東首創(chuàng)的四位一體網(wǎng)上信訪大廳于2011年9月26日正式運行。廣東網(wǎng)上信訪大廳是由廣東省信訪局牽頭組建，南方網(wǎng)承建的在既有網(wǎng)上信訪平臺的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合資源，優(yōu)化功能，創(chuàng)建的集網(wǎng)上信訪、手機信訪、電話信訪、視頻信訪四位一體的在線接訪系統(tǒng)。這表明對廣東網(wǎng)上信訪工作不只是停留在口頭上，而是真抓實干，舍得投入大量人力物力。這表明對廣東網(wǎng)上信訪工作不是裝裝門面，而是廣泛拓展渠道，千方百計為群眾信訪提供方便。

　　2011年，廣東省委十屆九次全會審議通過的《關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》，十分重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會管理與創(chuàng)新中的作用。提出“加快建設(shè)電子政府，探索建立公民網(wǎng)頁”；“加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上建言獻策活動”；以及“推進人民來訪接待大廳和網(wǎng)上信訪大廳建設(shè)”等具有前瞻性、針對性、創(chuàng)新性的意見。至此，廣東率先作出了全面地系統(tǒng)地建立公眾利益訴求表達機制和社會矛盾化解機制的新途徑、新渠道的重要決策與舉措。

　　在汪洋批示下，廣東已連續(xù)舉行六次網(wǎng)友集中反映問題交辦會暨網(wǎng)上在線接訪會。省委常委、秘書長徐少華多次率省信訪局長，省法院、省公安廳、省民政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委、省工商局等多個單位負責同志在線接訪。廣東網(wǎng)上信訪工作出實招、辦實事、求實效。群眾多了一條反映問題的渠道，網(wǎng)上信訪有交辦，有落實。同一些地方搞“花架子”、借“網(wǎng)絡(luò)信訪”之名“作秀”形成鮮明對比。如果說廣東這也是“作秀”，那么，廣東信訪工作是扎扎實實工作的“作”，網(wǎng)上信訪是在全國一枝獨秀的“秀”。

　　在省委省政府的高度重視和帶動下，全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視和支持信訪工作。我省各級信訪部門深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動，加大信訪積案的化解力度，積極做好重點敏感時期的信訪工作，深化體制機制改革創(chuàng)新，推動全省信訪形勢繼續(xù)向好的方面發(fā)展，全省信訪總量繼續(xù)下降，群眾進京非正常上訪在全國綜合排名27位，深圳大運會期間沒有發(fā)生因信訪問題造成的不利影響。信訪工作取得顯著成績。

　　上億人口、外來工占全國三分之一的廣東，又毗鄰港澳、開放程度高、社會轉(zhuǎn)型快、流動人口多，社會管理壓力大，社會矛盾早發(fā)、多發(fā)，而且社會矛盾的觸點多、燃點低。全省信訪總量能夠不斷下降，群眾進京非正常上訪在全國綜合排名居于全國后列，實屬不易。不能不說是個奇跡。這一切，表明了省委省政府以及有關(guān)職能部門善于適應(yīng)形勢發(fā)展需要，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新包括網(wǎng)上信訪在內(nèi)的社會管理，維護群眾合法權(quán)益，及時化解各種社會矛盾，有效地促進了全省的和諧穩(wěn)定。這更彰顯了省委省政府推動廣東科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會，駕馭全省大局的能力和魄力。