一
從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，以寬廣的時代視野和戰(zhàn)略眼光，作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重大判斷。過去五年，黨和國家先后頒布出臺包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》等政策文件，綱舉目張地推進網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域法治建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)指明方向，為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)保駕護航，彰顯了堅持全面依法治國的決心和智慧。
2017年10月18日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。習(xí)近平指出，要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作；加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。
繼往開來，砥礪前行。十九大謀篇布局繪藍(lán)圖，戰(zhàn)略高遠(yuǎn)建強國，勾勒出一幅幅激人奮進的壯美畫卷，助力中國夢的實現(xiàn)。從分享經(jīng)濟、移動支付到人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”，揚起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆不僅增強人民對美好生活向往的滿意度，而且促進經(jīng)濟平衡充分地發(fā)展，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進創(chuàng)新型國家建設(shè)，強有力地推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
二
揚起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，有利于實現(xiàn)滿足人民日益增長的美好生活需要的目標(biāo)，推動網(wǎng)絡(luò)強國和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。在今日中國，從共享單車實現(xiàn)“最后一公里”、移動互聯(lián)網(wǎng)支付實現(xiàn)便捷支付、VR體驗實現(xiàn)“身臨其境”、人工智能家居實現(xiàn)智能生活到電商降低創(chuàng)業(yè)門檻，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的建設(shè)讓科技創(chuàng)新的成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
揚起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，有利于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是經(jīng)濟發(fā)展的新動力，有利于推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。習(xí)近平提出要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的實現(xiàn)不僅需要中央的戰(zhàn)略布局，而且需要社會各界眾志成城，需要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加強電信、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
揚起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，有利于推動和創(chuàng)新治理機制，實現(xiàn)科學(xué)社會治理。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院探索用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件，當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)，足不出戶完成訴訟，實現(xiàn)“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上了”；各地綜治委利用“大數(shù)據(jù)”評估社會治安形勢，實現(xiàn)治理決策由“盲目型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變、治理狀態(tài)從“被動抓”向“主動管”轉(zhuǎn)變，提高了綜治工作精準(zhǔn)化水平；環(huán)保機關(guān)利用大數(shù)據(jù)分析空氣污染動態(tài)、成因，以便及時對癥下藥；扶貧部門利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為貧困人口設(shè)立電子檔案，及時動態(tài)地反映貧困人口脫貧進度，結(jié)合大數(shù)據(jù)優(yōu)勢挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幫扶，精準(zhǔn)扶貧，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三
揚起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，需要加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。習(xí)近平強調(diào)，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開放性、傳播快、輻射廣等特點，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，能更好地使全體人民在理想信念、價值理念、道德理念上緊密團結(jié)在一起，進而保障網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)永遠(yuǎn)馳騁在為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的光明大道上。
揚起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，需要加強信息網(wǎng)絡(luò)教育。加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的基礎(chǔ)工程。一方面，加大對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育的投入力度，提升各層次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育的硬件和軟件水平。另一方面，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育體系，不僅要覆蓋從本科到博士的高層次人才培養(yǎng)，還要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。此外，深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面實現(xiàn)理論和實踐的結(jié)合，達(dá)到優(yōu)勢互補。通過加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育，增強全國人民網(wǎng)絡(luò)安全和信息化意識及能力建設(shè)水平，推動全社會形成維護國家網(wǎng)絡(luò)安全和促進信息化建設(shè)的強大合力。
揚起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，需要加強法治建設(shè)。堅持法治道路是維護網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的核心命題之一，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》的宏觀圖景下，加快出臺電子商務(wù)法、個人信息保護法等基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)范，切實保障各方主體的合法權(quán)益；加快推進關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)范，提升水利、交通、電力等信息化基礎(chǔ)設(shè)施保護水平；加快制定頒布數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域的重要規(guī)范，保障我國公民的合法權(quán)益，推進國際協(xié)調(diào)，捍衛(wèi)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。
揚起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，需要加強國際治理合作。從2017年5月份爆發(fā)的“永恒之藍(lán)”勒索病毒來看，網(wǎng)絡(luò)安全需要跨國性的共治，我們應(yīng)秉持“共商、共建、共享”的理念，堅持互相尊重、平等協(xié)商的原則，積極、堅定地作全球網(wǎng)絡(luò)安全的貢獻者、國際秩序的維護者，加強網(wǎng)絡(luò)治理國際合作，同世界各國同心協(xié)力、同舟共濟，構(gòu)建人類命運共同體，推動世界和平與發(fā)展。
得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚謀篇布局，得益于網(wǎng)絡(luò)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的欣欣向榮，得益于日益完善的規(guī)范建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)保駕護航，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心、更有能力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，凝心聚力、眾志成城、乘風(fēng)破浪，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮力向前！
（作者：北京師范大學(xué)刑科院暨法學(xué)院副教授、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長 吳沈括）
