每天上午7點(diǎn)50分,河南省商丘市電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作人員會(huì)準(zhǔn)時(shí)打開市電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)全市各級(jí)行政事項(xiàng)辦理、公共資源交易以及工作人員工作紀(jì)律情況實(shí)施監(jiān)控。目前,該市通過完善電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)施政行為的事前、事中、事后監(jiān)察和實(shí)時(shí)監(jiān)控,消除了權(quán)力監(jiān)控的“真空帶”和“盲區(qū)”。

  該市近年拓展行政電子監(jiān)察系統(tǒng),建有行政審批、行政征收、并聯(lián)審批、行政執(zhí)法、公共資源交易和政務(wù)、黨務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開等十大業(yè)務(wù)平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)施政行為的全過程監(jiān)察和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

  該市將市級(jí)234項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、190項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時(shí),還建立系統(tǒng)三級(jí)監(jiān)察平臺(tái),一級(jí)是市電子監(jiān)察監(jiān)控中心,二級(jí)是市直、縣(市、區(qū))直部門紀(jì)檢組,三級(jí)是各單位監(jiān)察室。通過三級(jí)監(jiān)察平臺(tái)隨時(shí)可以看到各部門、各單位辦理事項(xiàng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度以及工作紀(jì)律情況,凡未按規(guī)定使用電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理行政事項(xiàng)、搞體外循環(huán)者一律按有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí),通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段,把市直13個(gè)行政服務(wù)中心(大廳)、9個(gè)縣(市、區(qū))66個(gè)行政服務(wù)中心(大廳)及部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部納入視頻監(jiān)控。

  該市將行政檢查、行政處罰納入電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督,能夠?qū)?zhí)法主體、執(zhí)法流程、執(zhí)法時(shí)限和自由裁量權(quán)全方位監(jiān)察,促使行政執(zhí)法活動(dòng)公正透明。

  該市依托“行政電子監(jiān)察網(wǎng)”搭建黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)五大公開網(wǎng),共設(shè)有130多個(gè)欄目,并研發(fā)五大公開電子監(jiān)察子系統(tǒng),能對(duì)各類公開情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)不公開或公開不及時(shí)的單位及時(shí)進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)和績效排名,從而確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

  該市將政府采購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、醫(yī)用耗材招投標(biāo)事項(xiàng)納入公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招投標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審和隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家以及計(jì)算機(jī)輔助電子評(píng)標(biāo)功能。該系統(tǒng)運(yùn)行以來每年都為財(cái)政節(jié)省數(shù)億元資金。

  兩年多來,該市共受理行政事項(xiàng)612619件,受理行政收費(fèi)事項(xiàng)518025件,在法定辦結(jié)時(shí)限壓縮30%的基礎(chǔ)上提前辦結(jié)率達(dá)92%;系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)行政事項(xiàng)辦理異常情況418起,自動(dòng)發(fā)放黃牌249個(gè)、紅牌137個(gè),手工發(fā)出督查意見及限期整改通知書260份;監(jiān)察平臺(tái)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索242起,立案162起,政紀(jì)處分35人,組織處理216人。

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