剛剛過去的一年，宿遷的管理創(chuàng)新可圈可點(diǎn)：

　　政府網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”在全國近300個(gè)地市級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)比中榮獲第十名；宿遷招標(biāo)投標(biāo)管理模式受到國家監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并在全國推廣；“關(guān)注不滿意、解決最急需、追求更滿意”活動(dòng)被評(píng)為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎(jiǎng)；宿遷“128”大信訪格局、“五方聯(lián)動(dòng)”等經(jīng)驗(yàn)先后在全省乃至全國推廣……

　　“每一項(xiàng)管理創(chuàng)新都奔向一個(gè)目標(biāo)，那就是，塑出機(jī)關(guān)陽光、高效、親民的形象。”市委書記繆瑞林告訴記者，“今后一段時(shí)間，宿遷將緊緊抓住被列為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市的歷史機(jī)遇，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，著力構(gòu)建更加科學(xué)、更加合理、更加開放的體制機(jī)制，為如期建成全面小康社會(huì)作出不懈努力?！?/p>

　　百姓參政“零距離”，亮出機(jī)關(guān)“陽光”底色

　　1月3日，泗陽縣三莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、大學(xué)生村官張秋香，霞飛中等專業(yè)學(xué)校校長顏士霞等7名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表，應(yīng)邀參加了縣黨政聯(lián)席會(huì)。

　　根據(jù)《泗陽縣權(quán)力陽光運(yùn)行工程實(shí)施意見》，從今年起，該縣對(duì)事關(guān)全局、涉及民計(jì)民生的重大決策，一律對(duì)外公開，征求意見；縣委常委會(huì)、縣黨政聯(lián)席會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，都將提前發(fā)布預(yù)告，邀請(qǐng)群眾參加。

　　在宿遷，此類百姓“零距離”參政活動(dòng)已不算新聞。

　　早在2008年5月16日，時(shí)任市長的繆瑞林主持召開宿遷市政府三屆三次常務(wù)會(huì)議，就邀請(qǐng)部分市民代表參會(huì)。而且，此后，宿遷關(guān)涉及老百姓切身利益的會(huì)議，都通過政府門戶網(wǎng)站全程現(xiàn)場視頻直播，市民可通過網(wǎng)絡(luò)留言平臺(tái)和兩部熱線電話，直接參與討論，提出意見和建議。

　　僅去年以來，該市就視頻直播、文字直播、圖文直播各類政府會(huì)議26次。市長藍(lán)紹敏說，“這種形式既保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拉近了政府與群眾之間的距離，也推動(dòng)了政府決策科學(xué)化、民主化?！?/p>

　　服務(wù)客商“零投訴”，彰顯機(jī)關(guān)“效能”魅力

　　提起宿遷的行政服務(wù)效率，用世·水韻城項(xiàng)目總經(jīng)理朱曉仲總是贊賞有加。

　　去年8月31日下午5時(shí)，他和廣發(fā)銀行工作人員到行政服務(wù)中心窗口辦理土地抵押登記手續(xù)，按市規(guī)定時(shí)限需3個(gè)工作日，由于廣發(fā)銀行人員當(dāng)晚有要事要回南京，窗口工作人員特事特辦，延時(shí)加班服務(wù)，僅用2個(gè)小時(shí)就將土地權(quán)證交到銀行人員手中。

　　如今，各縣區(qū)的行政服務(wù)中心，已成為宿遷對(duì)外展示形象的主要窗口。泗陽行政服務(wù)中心建立行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)672個(gè)，日均辦理事項(xiàng)2600件，當(dāng)日辦結(jié)率94%，群眾滿意率98.5%，成為全國首家縣級(jí)“國家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”。

　　為提升效能，首問負(fù)責(zé)制、超時(shí)默認(rèn)制、一次性告知制、會(huì)辦幫辦制等機(jī)關(guān)的服務(wù)制度創(chuàng)新相繼出臺(tái)。宿豫區(qū)、宿城區(qū)的“便民110”舉報(bào)投訴熱線，24小時(shí)開通，受理服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位及其工作人員的訴求和問題，投訴受理率、辦理滿意率達(dá)到100%。1月中旬，招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、基層群眾四方代表32人現(xiàn)場評(píng)議宿遷在全國率先建立的“集中進(jìn)場、統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法、管辦分離”的招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管新機(jī)制，結(jié)果滿意率達(dá)100%。

　　為民辦事“零拖延”，凸現(xiàn)機(jī)關(guān)“親民”本質(zhì)

　　去年4月下旬，宿遷開展征集群眾“不滿意的事”活動(dòng)。截至目前，已有近千件“群眾不滿意的事”得到了及時(shí)解決，“不滿意”變成“很滿意”。市委書記繆瑞林就此批示要求：“今后，要將關(guān)注群眾不滿意長期化，并從機(jī)制上確保群眾問題解決‘零拖延’?！?/p>

　　據(jù)此要求，宿遷在政府網(wǎng)站上建立了“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái)，市委市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)咨詢投訴的問題跟蹤督查，明確規(guī)定一般事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)15個(gè)工作日辦結(jié)，有特殊情況需要延長辦結(jié)時(shí)間的，必須向網(wǎng)民說清緣由，并告知具體辦結(jié)時(shí)間和辦理進(jìn)程。

　　各縣區(qū)也推出創(chuàng)新舉措，確保為民辦事“零拖延”。沭陽自2009年9月在百度“沭陽吧”開設(shè)了“蔣書記網(wǎng)絡(luò)會(huì)客廳”，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門168名“一把手”全部在吧上實(shí)名注冊(cè)上網(wǎng)，處理網(wǎng)民反映的問題。截至目前，解決網(wǎng)民反映問題4.6萬件。泗洪縣委書記徐德等15位黨政領(lǐng)導(dǎo)去年6月份以來先后帶領(lǐng)30多個(gè)部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)“政務(wù)會(huì)客廳”，開展了14期在線交流活動(dòng)，受理信件9623個(gè)，回復(fù)率99.6%。