“十二五”智慧廣州思路與對(duì)策

——廣州市建委“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃展望

　　城市信息化是當(dāng)前中國(guó)城市發(fā)展的新主題。代表城市信息化發(fā)展方向的數(shù)字城市已成為各城市的發(fā)展目標(biāo)。作為改革開放前沿的廣州，未來的數(shù)字城市將會(huì)是什么樣的？

　　未來五年，廣州市建委將立足全市信息化發(fā)展目標(biāo)，以市建委系統(tǒng)的工作目標(biāo)和職能為核心，以建設(shè)業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以開發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng)為重點(diǎn)，夯實(shí)公共服務(wù)、內(nèi)部管理、資源整合、信息技術(shù)基礎(chǔ)四個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)響應(yīng)快速化、管理數(shù)字化、服務(wù)智能化、渠道網(wǎng)絡(luò)化和決策智能化，為打造高效節(jié)約型政府、陽光透明型政府和智能服務(wù)型政府提供有效工具和服務(wù)手段，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和工作效率的提高。

　　基礎(chǔ)扎實(shí)，成果豐碩，新技術(shù)應(yīng)用提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平

　　廣州城市建設(shè)信息中心自1997年成立以來，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及廣州市科信局的指導(dǎo)下，在行政辦公、建筑行業(yè)管理、信息資源整合和共享、信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)等方面取得了豐碩的成果，提升了全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)管理和服務(wù)水平。

　　一是行政辦公信息化提高了行政效能。建立了行政辦公與服務(wù)一體化系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了市建委的行政辦公與服務(wù)的全電子化作業(yè)。行政辦公與服務(wù)一體化的核心是綜合辦公系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅方便了日常的公文辦理、行政許可、行政審批及管理等工作，同時(shí)涵蓋了人大政協(xié)提議案管理、信訪處理、信息公開等日常辦公職能。行政辦公系統(tǒng)一體化的建設(shè)，極大地提高了審批效率。該系統(tǒng)榮獲中國(guó)建科院2009年華夏建設(shè)科技獎(jiǎng)。

　　二是建筑行業(yè)信息化系統(tǒng)提升了管理層次。建立了一批具有代表性的建筑行業(yè)信息化管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)、工程項(xiàng)目、從業(yè)人員為管理及服務(wù)對(duì)象的建筑行業(yè)全信息化管理體系，提升了行業(yè)管理及服務(wù)的層次。

　　三是信息共享平臺(tái)提高了服務(wù)水平。目前，建筑市場(chǎng)監(jiān)管共享平臺(tái)包括8類型企業(yè)、4類型從業(yè)人員以及所有在穗工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)。項(xiàng)目報(bào)建、企業(yè)誠信評(píng)價(jià)、施工許可、竣工驗(yàn)收等多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)使用這些數(shù)據(jù)，各部門協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合力。同時(shí)，面向廣州市建委、規(guī)劃、國(guó)土等13個(gè)市直部門的建設(shè)系統(tǒng)信息資源共享交換平臺(tái)也已經(jīng)建成，目前處于申報(bào)驗(yàn)收階段。

　　明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)信息化

　　盡管廣州市建委信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，建委信息化在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)整合、安全運(yùn)維、公共服務(wù)信息化等方面仍存在不足之處。因此，我們要緊跟信息技術(shù)的發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升信息化工作水平。

　?。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施，搭建“云計(jì)算”基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我們即將迎來“云時(shí)代”。廣州提出實(shí)施“天云計(jì)劃”，并把云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化寫入“十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告。廣州市建委高度重視這一新信息化服務(wù)模式的研發(fā)，嘗試建成行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)硬件資源集約共享，除滿足市建委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息化的要求，也逐步將下屬機(jī)構(gòu)、各區(qū)相關(guān)部門和企業(yè)的業(yè)務(wù)信息納入平臺(tái)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　一是要整合現(xiàn)有的兩個(gè)機(jī)房與基礎(chǔ)設(shè)施，建立中心機(jī)房；完善機(jī)房服務(wù)器系統(tǒng)，充分滿足持續(xù)快速的業(yè)務(wù)發(fā)展需要；利用云技術(shù)，建設(shè)中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為整個(gè)建委信息系統(tǒng)運(yùn)行提供網(wǎng)絡(luò)資源，為廣州市建委信息化建設(shè)提供有效的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行服務(wù)支撐；建立大容量、高性能、可管理性的儲(chǔ)存系統(tǒng)；在同城選擇一個(gè)可建備份的機(jī)房點(diǎn)，建立數(shù)據(jù)級(jí)容災(zāi)平臺(tái)，保存重要數(shù)據(jù)。

　　二是要整合業(yè)務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集成化。對(duì)分散的業(yè)務(wù)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃，建立包括項(xiàng)目信息、企業(yè)信息、人員信息在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成全市建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和處理中心；按照橫向互聯(lián)、縱向互通的原則建立廣州市建設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上聯(lián)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣州市政府，下聯(lián)區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)行政主管部門，橫聯(lián)廣州市相關(guān)部門，關(guān)聯(lián)兄弟城市建設(shè)行業(yè)行政管理部門的信息資源共享平臺(tái)。