今年9月，安徽省發(fā)布推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)劃，為省、市兩級政務(wù)平臺建設(shè)列出明確時間表。10月24日，銅陵市網(wǎng)上政務(wù)平臺與省政務(wù)服務(wù)平臺正式對接連通并上線運行，實現(xiàn)了省市政務(wù)辦事“一張網(wǎng)”。線上政務(wù)服務(wù)的推進(jìn)是大勢所趨，那么其對老百姓辦事、職能部門工作又將產(chǎn)生怎樣的影響呢？日前，記者來到銅陵市智慧城市運營管理中心進(jìn)行了探訪。
“掛圖作戰(zhàn)”的第一現(xiàn)場
10月25日，記者來到了位于市政務(wù)服務(wù)中心三樓的銅陵市智慧城市運營管理中心，這里的墻壁上懸掛著“政務(wù)服務(wù)事項實施清單梳理工作進(jìn)度表”，而在一排排筆記本電腦前，幾十名工作人員正在緊張敲打著鍵盤。工作人員告訴記者，這里就是“掛圖作戰(zhàn)”的第一現(xiàn)場。9月29日，全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)會召開后，相關(guān)工作全面進(jìn)入快車道，專業(yè)人員集中辦公，加班加點合力攻堅，先后完成了政務(wù)云平臺搭建、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫搭建、統(tǒng)一用戶認(rèn)證系統(tǒng)對接、政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站改造等工作。目前，平臺已接入安徽省政務(wù)服務(wù)門戶的地市分廳，我市實現(xiàn)了省市政務(wù)辦事“一張網(wǎng)”。省市兩級平臺對接連通后，數(shù)據(jù)通道全部打通，市級平臺用戶認(rèn)證遷移至省政務(wù)服務(wù)平臺，辦件信息數(shù)據(jù)實時交換，實現(xiàn)了真正意義上的省市政務(wù)服務(wù)門戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)事項規(guī)范管理、辦事指南同源發(fā)布。
據(jù)介紹，銅陵市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺是在對原有的市政府權(quán)力清單平臺、社會服務(wù)管理信息化平臺、市數(shù)據(jù)共享交換平臺等系統(tǒng)升級改造后進(jìn)行建設(shè)的，雖然擁有一定數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)，但是工作量依然很大。參與銅陵市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”項目平臺建設(shè)的科大訊飛工程師儲華岳說：“工作中很重要的一步就是對政務(wù)服務(wù)清單進(jìn)行梳理，涉及到50多個部門，幾千個事項，每個事項有47個要素，比如歸屬于哪個部門辦理、辦理時間多久等，各種事項都有編碼，且要和省里的編碼相統(tǒng)一。以前辦理事務(wù)都要到窗口提交材料，現(xiàn)在所有的辦事流程、指南，以及辦事依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等介紹都在線上一目了然。實現(xiàn)省市政務(wù)辦事‘一張網(wǎng)’，也就意味著不管在省內(nèi)哪個城市登陸平臺都能辦事?！?/p>
銅陵市信息化管理辦公室副主任宋榮春介紹說，信息辦高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)，9月份著手謀劃項目前期工作，制定方案細(xì)化措施，在方案編制過程中，市信息辦一方面主動與市政務(wù)服務(wù)中心、市編辦等單位對接，梳理用戶需求，另一方面積極學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗，還同步啟動了平臺前期建設(shè)及相關(guān)培訓(xùn)工作。10月24日，我市網(wǎng)上政務(wù)平臺與省政務(wù)服務(wù)平臺對接并正式上線，取得了階段性成果。下一步，市信息辦將確保于11月完成政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站改造、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一身份認(rèn)證、辦件信息庫等四大功能模塊開發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不止于便捷
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能帶來哪些便捷呢？銅陵市信息化管理辦公室規(guī)劃科工作人員表示，現(xiàn)在使用一個用戶名就可以登上“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，在網(wǎng)站標(biāo)題的右側(cè)選擇“市級———銅陵市”，即可進(jìn)行“看、查、辦、問、評”等多項業(yè)務(wù)。原先的數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)省內(nèi)共享，比如在銅陵辦低保要和公安對接信息，即使是留存在省內(nèi)其他城市的計生信息、住所信息也可以查看到。老百姓辦理證件網(wǎng)上走完大部分程序，線下可以郵寄證件或資料，繳費將實現(xiàn)與網(wǎng)銀支付寶的連接，線下不見面，實現(xiàn)“政務(wù)大淘寶”。未來還會建立電子監(jiān)察系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)資源共享，達(dá)到政務(wù)平臺的整合。老百姓可以查詢到辦事的進(jìn)度，每項事務(wù)的辦理進(jìn)度都會進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前各個部門都有自己的平臺系統(tǒng)，融合后實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，省級到地市級自上而下融合聯(lián)通。而從經(jīng)濟(jì)角度來說，這也是一種資源節(jié)約，電子化辦公綠色環(huán)保，簡化了流程，老百姓少跑部門，在家就可以辦事。未來在城市管理方面也能提供更多的大數(shù)據(jù)支撐，通過數(shù)據(jù)分析提供定點服務(wù)，為政府資源調(diào)配、傾斜，決策的科學(xué)化提供依據(jù)。
對于未來“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的美好藍(lán)圖，市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人唐森林表示，根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，到2018年底，我們銅陵市的互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)要深度融合，信息共享和電子證照應(yīng)用深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，建立網(wǎng)上審批負(fù)面清單制度，清單以外的事項實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。提高大數(shù)據(jù)支撐能力，對于申請材料明細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)明確、易電子化的事項，探索推行“智慧審批”。
唐森林說：“以前信息壁壘是一個最大的難題，出現(xiàn)了信息孤島現(xiàn)象，就是各個部門之間的信息不能夠共享?，F(xiàn)在全省和全市建成政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)以后，運用大數(shù)據(jù)、語言數(shù)據(jù)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓辦事者最多跑一次，甚至是‘零跑腿’，更好地為老百姓和企業(yè)提供最便利的服務(wù)。”
