德國(guó)聯(lián)邦政府ICT戰(zhàn)略：數(shù)字德國(guó)2015（下）
1 德國(guó)數(shù)字未來戰(zhàn)略
德國(guó)是一個(gè)高技術(shù)國(guó)家，信息與通信技術(shù)（ICT）對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展都起著決定性作用。今天，ICT產(chǎn)業(yè)本身的毛附加值已經(jīng)超過了機(jī)械工程產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)。在就業(yè)方面，2009年ICT行業(yè)緊隨機(jī)械工程行業(yè)之后，有846,000個(gè)工作崗位。我們要更好地利用ICT在德國(guó)促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)的巨大潛力。在傳統(tǒng)行業(yè)如能源、交通、保健、教育、休閑、旅游和管理領(lǐng)域采用現(xiàn)代ICT技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)絡(luò)化，帶給了我們新的機(jī)遇，同時(shí)也讓我們面臨新的挑戰(zhàn)，特別是在數(shù)據(jù)保護(hù)方面。這就是聯(lián)邦政府制定德國(guó)數(shù)字未來新的ICT戰(zhàn)略的原因。這個(gè)戰(zhàn)略是政府的ICT政策框架，政府各部門根據(jù)這個(gè)框架擬定計(jì)劃并采取必要的措施。
這個(gè)叫做數(shù)字德國(guó)2015的ICT戰(zhàn)略，提出了2015年前的任務(wù)、項(xiàng)目和優(yōu)先序。具體目標(biāo)如下：
?。?）所有的經(jīng)濟(jì)部門都采用ICT，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；
?。?）擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，滿足未來的需要；
?。?）在未來的因特網(wǎng)和新媒介應(yīng)用中保護(hù)用戶的個(gè)人權(quán)利；
?。?）加速ICT行業(yè)的研發(fā)，推動(dòng)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)；
（5）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、未來教育和繼續(xù)教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)使用新媒介的能力；
?。?）不斷地用ICT技術(shù)解決社會(huì)問題，包括可持續(xù)發(fā)展與氣候保護(hù)、保健、居民遷移和管理，提高人民的生活質(zhì)量。
實(shí)施這個(gè)ICT戰(zhàn)略，聯(lián)邦政府將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生社會(huì)效益。因特網(wǎng)與ICT對(duì)社會(huì)的影響很大，政府將在德國(guó)因特網(wǎng)政策的各個(gè)方面與民眾對(duì)話，改進(jìn)法規(guī)政策框架。
聯(lián)邦政府的ICT戰(zhàn)略與歐洲數(shù)字議程的目標(biāo)是一致的，它將進(jìn)一步提高德國(guó)作為商業(yè)中心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這一戰(zhàn)略在制定時(shí)既考慮了歐盟層面的活動(dòng)，包括歐盟技術(shù)與創(chuàng)新戰(zhàn)略，也考慮了國(guó)際層面和跨國(guó)組織的項(xiàng)目及其實(shí)施。
現(xiàn)代化的高效的聯(lián)邦政府將為德國(guó)數(shù)字未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。聯(lián)邦政府部門的IT應(yīng)用和大量的政府項(xiàng)目將使德國(guó)成為IT技術(shù)中心。未來的聯(lián)邦政府IT項(xiàng)目將由跨部委的首席信息官理事會(huì)及由聯(lián)邦政府信息技術(shù)委員會(huì)牽頭的聯(lián)邦I(lǐng)T管理集團(tuán)指導(dǎo)。核心任務(wù)是建立IT架構(gòu)，制定標(biāo)準(zhǔn)，找到方法，提供必須的基礎(chǔ)設(shè)施。
2009年基本法第91節(jié)（c）的實(shí)施和IT規(guī)劃委員會(huì)的成立，推動(dòng)了公共領(lǐng)域IT和聯(lián)邦電子政務(wù)的有效和針對(duì)性的發(fā)展。
決策者、企業(yè)家和科學(xué)家將密切合作，共同推進(jìn)這個(gè)題為數(shù)字德國(guó)2015的ICT戰(zhàn)略。聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部將在負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)參考其他各部意見。國(guó)家IT高峰會(huì)議將起主要作用，這個(gè)會(huì)議過去已經(jīng)發(fā)揮了作用，將來還會(huì)繼續(xù)在這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中發(fā)揮作用。
措施：
與各部協(xié)商成立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)表成果。
2 目標(biāo)、措施、項(xiàng)目
2.1數(shù)字化帶來的新增長(zhǎng)和工作機(jī)會(huì)
2.1.1.1德國(guó)的ICT產(chǎn)業(yè)
德國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)是軟件和嵌入式系統(tǒng)，這一點(diǎn)往往不為人們所知。德國(guó)高質(zhì)量的、領(lǐng)先的ICT產(chǎn)品與服務(wù)比人們想象的要多得多，例如德累斯頓有歐洲最大的微電子集束產(chǎn)業(yè)，它生產(chǎn)半導(dǎo)體芯片。
聯(lián)邦政府的使命是支持德國(guó)ICT產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)、出口和相關(guān)的研究。我們要促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。我們不僅要發(fā)明，而且要不斷引進(jìn)創(chuàng)新，因?yàn)橹挥刑峁┬碌?，有?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)才能促進(jìn)增長(zhǎng)，創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)。在這方面地區(qū)產(chǎn)業(yè)集束尤為重要，它能有力地推動(dòng)跨行業(yè)創(chuàng)新。建立和支持這些集束是創(chuàng)新對(duì)話的重要議題。
ICT可以促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。在資金、國(guó)際化、出口、人才和研發(fā)方面，中小企業(yè)的需求往往與大企業(yè)不同。所以我們對(duì)中小企業(yè)要制定不同的政策。
ICT公司亟需合格的專家。從人口發(fā)展趨勢(shì)和ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景來看，將來對(duì)人才的需求會(huì)增長(zhǎng)。
聯(lián)邦政府將密切關(guān)注ICT產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略保證勞動(dòng)力供給，根據(jù)IT峰會(huì)的精神與私人企業(yè)合作。在這方面新興企業(yè)也將發(fā)揮重要作用。
2.1.1.2ICT中小企業(yè)、新興企業(yè)
最近的調(diào)查表明，德國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)有大量中小企業(yè)，其營(yíng)業(yè)額占全行業(yè)的比例遠(yuǎn)大于其他行業(yè)的中小企業(yè)。
聯(lián)邦政府將努力滿足ICT行業(yè)中小企業(yè)的需求，制定ICT中小企業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)力度。這個(gè)創(chuàng)新計(jì)劃是很靈活的，每六個(gè)月做一次調(diào)整。聯(lián)邦政府還將繼續(xù)支持現(xiàn)有的ICT優(yōu)秀示范中心和中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作研究。
德國(guó)是一個(gè)具有企業(yè)家創(chuàng)新精神的國(guó)家，德國(guó)必須恢復(fù)這種傳統(tǒng)，所以需要有更多的新企業(yè)，特別是尖端技術(shù)企業(yè)。ICT行業(yè)可以促生大量的創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)。在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中，現(xiàn)代ICT產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的橋頭堡，能提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量。聯(lián)邦政府推出了德國(guó)國(guó)家新興企業(yè)計(jì)劃，培育德國(guó)的創(chuàng)新企業(yè)文化，內(nèi)容包括鼓勵(lì)新興企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展創(chuàng)新型ICT，利用現(xiàn)有資金支持以大學(xué)為基地的ICT新興企業(yè)。另外，政府還將改善在德國(guó)興辦企業(yè)和為ICT中小企業(yè)融資的環(huán)境。
新興ICT企業(yè)通常是創(chuàng)新技術(shù)快速普及的主要推動(dòng)者。但首先它們要達(dá)到一定的規(guī)模，能夠參與國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)。所以，聯(lián)邦政府與參加IT峰會(huì)的公司一起擬定了支持新興企業(yè)的措施。
