新年上班，山東省壽光市許多領(lǐng)導(dǎo)干部頭一件事就是打開“壽光民聲”網(wǎng)站，查看是否有涉及本部門的群眾留言。
這個被群眾稱為24小時不下班的“網(wǎng)上政府”，3年來累計受理群眾留言12萬條，各單位對留言的回復(fù)率達(dá)100%，群眾對問題解決的滿意度在97%以上。
近年來，“網(wǎng)絡(luò)問政”成為社會關(guān)注的熱點，而許多政府網(wǎng)站常年“沉睡”、建而不管的現(xiàn)象也多為人們詬病。在國內(nèi)數(shù)以千計的政府網(wǎng)站中，“壽光民聲”脫穎而出，在政府與群眾之間形成良性互動。
“發(fā)帖上訪”，催生網(wǎng)絡(luò)問政
根據(jù)社會形勢的變化與需求，將群眾的聲音納入到政府決策中來
2012年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及，極大地方便了人們發(fā)布和獲取各類信息，而虛擬空間中滋生的大量無序言論，也在不斷考驗著政府的執(zhí)政能力。
“2008年，壽光市的家庭電腦保有量就達(dá)到了35萬臺，覆蓋率89%，上網(wǎng)率73.5%。由于缺乏一個綜合解決問題的平臺，群眾借助各大網(wǎng)站及論壇"發(fā)帖上訪"的現(xiàn)象時有發(fā)生。”壽光市委常委、紀(jì)委書記劉永輝說，有時為了引起政府重視，一些群眾夸大其辭，對事件本身加以扭曲，容易影響社會的和諧穩(wěn)定。
而與此同時，傳統(tǒng)的監(jiān)督手段作用在不斷弱化。從2002年起，壽光市先后推出“行風(fēng)熱線”、廣場“面對面”、“掌上壽光”手機(jī)報等載體，盡管它們在糾風(fēng)監(jiān)督工作中一度發(fā)揮了重要作用，但由于自身原因，在運(yùn)行過程中逐漸顯露出群眾參與少、時間不靈活、地點受限制、缺少監(jiān)督等不足。
劉永輝認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)為公眾與政府之間的互動提供了新平臺，具有廣泛的創(chuàng)造空間，“如何根據(jù)社會形勢的變化與需求，將群眾的聲音納入到政府決策中來，這是信息時代政府不得不面對的問題”。
2008年11月，“壽光民聲”網(wǎng)站正式開通運(yùn)行。這家由壽光市紀(jì)委、監(jiān)察局、政府糾風(fēng)辦共同主辦，采用半市場化手段，依托“中國壽光網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)行的網(wǎng)站，試圖通過廣泛匯集社情民意、解決實際問題，力求達(dá)到反映民聲、化解矛盾、服務(wù)決策、優(yōu)化環(huán)境的目的，打造一個“網(wǎng)上政府”。
時至今日，全市28個政府部門、50個企事業(yè)單位和14個鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)全部參與進(jìn)來，并設(shè)立了自己的工作室，配備專職人員值守。在“壽光民聲”網(wǎng)站的頁面上，每個單位都設(shè)有專門的板塊，用來介紹部門的職能職責(zé)、最新出臺的政策法規(guī)。群眾只需點擊“我要提問”的圖標(biāo)，就可以針對自己關(guān)心的問題發(fā)帖留言。
結(jié)合此前的手機(jī)短信和電話語音平臺，壽光市真正實現(xiàn)了民意訴求無障礙。
“事實證明，蓋子靠捂是捂不住的，信息不能怕公開。工作干好了，怕什么？工作干不好，怕也沒用?！痹趬酃馐形瘯泴O明亮看來，開辦“壽光民聲”網(wǎng)站，就是要讓黨委政府聽到群眾最真實的聲音?！拔覀兠磕甓及衙裆鷨栴}作為頭等大事，90%的新增財力投向民生，但保障民生首先要聽取民聲、尊重民意。我們的工作有哪些成績、哪些缺點、哪些地方需要改進(jìn)和加強(qiáng)？答案就在群眾當(dāng)中?！?/p>
快速回應(yīng)，互動服務(wù)促“雙贏”
選派干部擔(dān)任網(wǎng)站管理員，一站式受理確保網(wǎng)上訴求“全覆蓋”
幾天前，壽光一中教師李新剛打算提取公積金購買商品房，但苦于不知道該如何辦理。有些發(fā)愁的李新剛嘗試著在“壽光民聲”網(wǎng)站上發(fā)帖咨詢，結(jié)果第二天就收到了相關(guān)部門的回復(fù)?！霸瓉碛袉栴}也不知道該找哪個部門或負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在發(fā)個帖子問題就解決了，又清楚又省事，再不用三番五次地跑部門了?！?/p>
打開“壽光民聲”網(wǎng)站的界面，大到市政方針，小到衣食住行，群眾都可以找到負(fù)責(zé)咨詢或解決問題的部門單位。為保證運(yùn)行質(zhì)量，壽光市專門成立了“壽光民聲”工作室，選派10名業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的干部擔(dān)任網(wǎng)站管理員，24小時值班，對所有的帖子實行“一站式受理”，確保網(wǎng)上訴求“全覆蓋”。
根據(jù)帖子內(nèi)容，網(wǎng)站管理員將其分為咨詢、投訴、建議三大類，在1小時內(nèi)轉(zhuǎn)交完畢。對要求公開的帖子，一律以“網(wǎng)上公開”的形式轉(zhuǎn)送相關(guān)部門；對涉及個人隱私或要求保密的，以“保密”形式轉(zhuǎn)送相關(guān)單位；對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、群眾切身利益的，在網(wǎng)上公開的同時，編輯《壽光民聲熱點》，報市委、市政府督辦；對違法違紀(jì)線索，直接轉(zhuǎn)市紀(jì)委、監(jiān)察局調(diào)查處理。
“原來遇事靠上訪，現(xiàn)在解決問題靠上網(wǎng)?！比缃?，這樣的觀念已經(jīng)在壽光市民心中扎了根。在一片叫好聲中，原本心存疑慮的部門嘗到了甜頭，開始更加積極主動地解決群眾反映的問題。
現(xiàn)任壽光市交警大隊大隊長張少華還記得，2009年自己剛上任時，“壽光民聲”網(wǎng)站上反映公安系統(tǒng)問題的帖子非常多，而交警部門更是被投訴的“重災(zāi)區(qū)”?！把咏鉀Q問題”，交警部門明察暗訪，不斷改進(jìn)工作，重新樹立了良好的社會形象。
