11月8日，市委、市政府新聞發(fā)布會召開，對近期出臺的《關(guān)于打造“十最”政務(wù)環(huán)境助推濟南新舊動能轉(zhuǎn)換的實施意見》進行解讀。就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻最低、市場主體負擔(dān)最輕、公平營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)群眾辦事最快……據(jù)了解，濟南將發(fā)力打造“十最”政務(wù)環(huán)境，并為此推出了33項改革舉措。

　　在濟南，大部制改革將向區(qū)縣一級延伸，歷城區(qū)成為大部制改革試點區(qū)，下一步將推進“大農(nóng)業(yè)、大交通、大水務(wù)、大林業(yè)”等體制改革。

　　12月底前實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照3日內(nèi)辦結(jié)

　　在降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻方面，濟南將深化審批制度改革，除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康等重大公共利益之外，把能分離的許可類的“證”都分離出去，分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式。對教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療、交通出行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，更加包容和鼓勵創(chuàng)新，放寬準(zhǔn)入，減少干預(yù)。其中，12月底前主要實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照3個工作日內(nèi)辦結(jié)，完成投資建設(shè)領(lǐng)域“多評合一”、“多測合一”等工作。

　　接下來，濟南將向省級以上經(jīng)濟(技術(shù))開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和南部山區(qū)管委會、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會、國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管委會放權(quán)，“市級事項適合市縣實施的原則上下放”。

　　辦了證照沒時間去拿？快遞寄到家

　　想讓市場主體發(fā)展得更快、更好，就需要為他們減輕負擔(dān)，輕裝前行。為此，濟南將全面清理涉企收費，完善涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清單，連同政府性基金目錄清單、行政事業(yè)性收費目錄清單，建立收費目錄清單“一張網(wǎng)”，實行動態(tài)化管理，清單之外一律不得收費。在今年年底前，就將實現(xiàn)收費目錄清單一張網(wǎng)、全面清理“紅頂中介”、建立網(wǎng)上中介超市。

　　企業(yè)、市民辦事也會變得越來越方便。據(jù)悉，濟南將編制“網(wǎng)上辦”、“一次辦”、“我來辦”政務(wù)服務(wù)事項“三辦”目錄，推動“企業(yè)別跑、我來跑”，為企業(yè)提供“店小二+專業(yè)式”服務(wù);建立涉企審批無償代辦工作機制，推行“大項目代辦制”；開展“減證便民”，完成省市縣鄉(xiāng)四級所需證明材料的梳理摸底，公布保留的證明材料清單。12月底前，主要實現(xiàn)各級證照快遞寄送服務(wù)，制定出臺全市政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”實施方案和聯(lián)合驗收、聯(lián)合現(xiàn)場踏勘等聯(lián)審聯(lián)辦、容缺受理措施辦法并組織實施，為市級重點項目無償提供全過程代辦服務(wù)。

　　推進縣區(qū)大部門制改革，歷城先試點

　　今年上半年，濟南展開了一場力度空前的大部制改革，新組建了市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市城鄉(xiāng)交通運輸委員會、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市人民政府外事僑務(wù)辦公室這四個“大部門”，并“補強”了市城鄉(xiāng)建委，構(gòu)建了“大水務(wù)”、“大綠化”、“大交通”、“大建設(shè)”、“大外事”的新的體制格局。下一步，濟南還將推進縣區(qū)大部門制改革，并推進組建專門的行政審批機構(gòu)。年底前，推進市和縣區(qū)及濟南高新區(qū)、省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等功能區(qū)組建行政審批機構(gòu);把歷城區(qū)作為大部制改革試點區(qū)，深入推進“大農(nóng)業(yè)、大交通、大水務(wù)、大林業(yè)”等體制改革。

　　此外，濟南將強化督導(dǎo)機制，防止權(quán)力事項邊減邊增、明減暗增、上減下不減，以及擅自擴大自由裁量權(quán)等問題發(fā)生。強化督查問責(zé)，對敷衍塞責(zé)、延誤改革、整改不力“庸懶散”的嚴(yán)肅問責(zé)，對工作不落實的公開曝光。

　　（原標(biāo)題：濟南推33項舉措打造“十最”政務(wù)環(huán)境 大部制改革拓至區(qū)縣）