黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。制定并公開(kāi)政府部門行政權(quán)力運(yùn)行流程，以法治促規(guī)范、以公開(kāi)促公正，是增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為做好這項(xiàng)工作，廣西組織自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程工作，從2016年6月起對(duì)四級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單確定的行政權(quán)力事項(xiàng)著手編制和優(yōu)化運(yùn)行流程，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，壓縮裁量空間、降低行政成本，提高行政效率，方便群眾辦事，推動(dòng)廣西服務(wù)型政府建設(shè)取得了新成效，開(kāi)創(chuàng)了新局面，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

　　一、“高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效能”活動(dòng)促提升

　　廣西重視以理念引領(lǐng)業(yè)務(wù)，2016年啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)“高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效能”創(chuàng)建活動(dòng)，以“三高”理念來(lái)創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速審批、提高效率、提升服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)群眾獲得感，提升社會(huì)滿意度。今年又繼續(xù)開(kāi)展“三高”創(chuàng)建活動(dòng)深化拓展之年，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主題，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化需要，通過(guò)全區(qū)覆蓋、全員參與、全面提高“三全”培訓(xùn)提升政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部職工德才素質(zhì)和履職能力，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高辦事效率為重點(diǎn)，為“雙創(chuàng)”工作清障搭臺(tái)，在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步擦亮了廣西政務(wù)服務(wù)工作名片，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

　　二、“三同一、一對(duì)應(yīng)、一銜接”目標(biāo)促協(xié)同

　　由于政府權(quán)力在不同行政層級(jí)之間、地理區(qū)域之間、職能部門之間分別配置，導(dǎo)致行政權(quán)力事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門類型劃分不一致、辦事標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。針對(duì)這一問(wèn)題，廣西以績(jī)效考評(píng)為抓手，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，要求自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，下級(jí)向上級(jí)報(bào)送流程，上級(jí)負(fù)責(zé)審核下級(jí)流程，一級(jí)抓一級(jí)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政權(quán)力“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼、上下對(duì)應(yīng)、有效銜接”的目標(biāo)，企業(yè)和群眾能夠跨區(qū)域通辦。

　　三、“全覆蓋、零空白、無(wú)差異”要求促平衡

　　針對(duì)各級(jí)各部門履職能力發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，廣西在優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程時(shí)要求工作“全覆蓋、零空白、無(wú)差異”，推進(jìn)全區(qū)各級(jí)各部門行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化水平整體提升。

　　優(yōu)化單位全覆蓋。自治區(qū)、市、縣政府及其工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），列入黨委工作機(jī)構(gòu)序列依法承擔(dān)行政職能的部門，法律法規(guī)賦予具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和其他行政權(quán)力的單位等由法律法規(guī)賦予行政權(quán)力的單位均需優(yōu)化運(yùn)行流程，涉及自治區(qū)43個(gè)部門（單位）、14個(gè)設(shè)區(qū)市821個(gè)部門（單位）、111個(gè)縣（市、區(qū)）4497個(gè)部門（單位）、1251鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　優(yōu)化事項(xiàng)零空白。對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決及其他行政權(quán)力等10類行政權(quán)力事項(xiàng)優(yōu)化了運(yùn)行流程，涵蓋自治區(qū)本級(jí)2499項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、設(shè)區(qū)市77395項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)和縣（市、區(qū)）453208項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)。在優(yōu)化流程的同時(shí)，推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)集中辦理工作，在全國(guó)省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心率先實(shí)現(xiàn)行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他權(quán)力7類行政權(quán)力事項(xiàng)全面進(jìn)駐、集中辦理、一站式辦結(jié)。

　　優(yōu)化內(nèi)容無(wú)差異。針對(duì)10類行政權(quán)力事項(xiàng)分別編制了行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)涉及的實(shí)施依據(jù)、實(shí)施條件、行使層級(jí)、行使內(nèi)容、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、申報(bào)材料等運(yùn)行全要素進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，確保流程內(nèi)容在不同層級(jí)和部門之間無(wú)差異。

　　四、“六個(gè)凡是、六個(gè)一律”原則促優(yōu)化

　　辦事慢、辦事難、辦事繁，是群眾到政府部門辦事的普遍體驗(yàn)。廣西堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在行政權(quán)力運(yùn)行流程的優(yōu)化上制定了“六個(gè)凡是、六個(gè)一律”優(yōu)化原則，凡是已有法定辦結(jié)時(shí)限的，一律按50%以上壓縮承諾辦結(jié)時(shí)限；凡是沒(méi)有法定辦結(jié)時(shí)限的，一律具化量化承諾辦結(jié)時(shí)限；凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的，一律不得設(shè)置特殊環(huán)節(jié)；凡是文件已明確清理取消的，一律不得保留中介服務(wù)；凡是沒(méi)有相關(guān)文件支撐的，一律不得收取費(fèi)用；凡是法律法規(guī)規(guī)章未設(shè)定的，一律不得保留申請(qǐng)材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)本級(jí)43個(gè)部門（單位）2499多項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程承諾辦理時(shí)限提速了62%，申請(qǐng)材料減少了750項(xiàng)。