為深化惠城區(qū)商事登記制度改革，激活市場(chǎng)投資活力，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提升開(kāi)辦企業(yè)便利度，日前，惠城區(qū)印發(fā)《惠城區(qū)開(kāi)辦企業(yè)便利化改革實(shí)施方案》，緊緊圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，按照服務(wù)便民利企、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式的改革思路，以群眾需要為導(dǎo)向，著力解決群眾“辦事難”的問(wèn)題，提高服務(wù)水平和行政效能，保持惠城區(qū)商事登記改革穩(wěn)步推進(jìn)的好勢(shì)頭，把提升企業(yè)便利度的工作要求落到實(shí)處。

　　放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)條件

　　推進(jìn)證照分離改革

　　據(jù)悉，惠城區(qū)將深化企業(yè)名稱登記改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化名稱登記程序，探索建立自主選擇商事主體名稱，自主申報(bào)，并對(duì)申報(bào)的名稱承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，提高名稱登記便利度。

　　同時(shí)，深化住所登記改革，放寬登記條件，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，細(xì)化“一址多照”、“一照多址”和“住改商”登記條件，出臺(tái)辦事指南，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管、城管等部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)具備

　　特定條件的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法進(jìn)行監(jiān)督管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門(mén)依法辦理審批并進(jìn)行監(jiān)管。

　　另外，開(kāi)展“證照分離”改革，深化行政審批制度改革，開(kāi)展商事登記后置審批分類改革，通過(guò)“取消審批、改為備案、告知承諾”等，改革后置審批方式，解決企業(yè)獲得商事登記主體資格后，仍存在審批事項(xiàng)多，辦證困難，“準(zhǔn)入易準(zhǔn)營(yíng)難”，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題，推動(dòng)商事制度便利化改革從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)向企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出各環(huán)節(jié)延伸深化。

　　落實(shí)“多證合一”模式

　　推廣“一門(mén)式”服務(wù)

　　惠城區(qū)要求，各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，密切配合，確保“多證合一”各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　實(shí)施開(kāi)辦企業(yè)“集成服務(wù)、一次跑動(dòng)”，以行政服務(wù)中心“一門(mén)式”改革為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的“一網(wǎng)式”為支撐，將開(kāi)辦企業(yè)涉及環(huán)節(jié)，按照“一套材料、一窗受理、一次采集、一個(gè)平臺(tái)、數(shù)據(jù)互認(rèn)”的原則，構(gòu)建“集成服務(wù)”服務(wù)模式，以信息共享為核心推動(dòng)部門(mén)銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“一次跑動(dòng)”。

　　優(yōu)化數(shù)據(jù)資源共享

　　實(shí)現(xiàn)全程電子化登記

　　為推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記改革，惠城區(qū)將全面推開(kāi)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作，公示版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接納入省電子證照庫(kù)，并擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在網(wǎng)上辦事大廳，中介超市和電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，試點(diǎn)引入數(shù)字證書(shū)和電子表單等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全程電子化登記管理，提高商事主體登記的信息化、便利化、規(guī)范化水平，最大限度利用網(wǎng)上辦事大廳，梳理“零上門(mén)”事項(xiàng)。

　　同時(shí)，搭建涉企數(shù)據(jù)資源共享交換體系，優(yōu)化完善區(qū)政務(wù)信息資源共享與交換平臺(tái)，將各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉企數(shù)據(jù)與區(qū)信息資源共享與交換平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接與歸集，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)涉企數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。

　　改造區(qū)行政服務(wù)中心

　　解決群眾辦事停車(chē)難

　　據(jù)悉，惠城區(qū)還暢通咨詢服務(wù)渠道，開(kāi)通“惠城區(qū)企業(yè)便利通”微信服務(wù)平臺(tái)，提供企業(yè)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，統(tǒng)一制作發(fā)布開(kāi)辦企業(yè)全景式流程圖、時(shí)間表及各環(huán)節(jié)的辦事指南，提供完整、權(quán)威和實(shí)用的開(kāi)辦企業(yè)信息，提高開(kāi)辦企業(yè)前期咨詢便利度。

　　為深化政銀合作，發(fā)揮銀行服務(wù)體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成熟的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建政銀跨界合作新模式，企業(yè)登記機(jī)關(guān)與銀行在代辦工商登記服務(wù)、聯(lián)合發(fā)行具有金融功能的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、全程電子化登記管理、賬戶開(kāi)戶便捷化、信息共享等領(lǐng)域開(kāi)展全面合作。

　　惠城區(qū)還將打造舒適便利的辦事環(huán)境，堅(jiān)持以“美觀大方、風(fēng)格一致、形象統(tǒng)一”為原則，科學(xué)配置服務(wù)窗口和人員，做好開(kāi)辦企業(yè)便利化服務(wù)指引，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，設(shè)置各類自助設(shè)備，提升智能化服務(wù)水平，方便辦事群眾，避免企業(yè)和群眾在不同部門(mén)之間來(lái)回奔波。改造提升區(qū)行政服務(wù)中心，有效解決群眾辦事停車(chē)難問(wèn)題，營(yíng)造管理有序、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、文明和諧的辦事環(huán)境。