山東省德州市在原有體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)下，在創(chuàng)新事項(xiàng)管理、創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)新審批模式和創(chuàng)新管理方式上求突破，收到了良好成效。

　　一是創(chuàng)新事項(xiàng)管理。按照審批做減法，服務(wù)做加法的要求，加強(qiáng)對(duì)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的梳理和清理，將其升華為事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的事項(xiàng)管理動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)相關(guān)上級(jí)文件和梳理情況，實(shí)時(shí)減少行政審批事項(xiàng)，擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)，為群眾減負(fù)擔(dān)，增方便。督促各部門嚴(yán)格按照事項(xiàng)實(shí)施清單履責(zé)，4400余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，3萬(wàn)余項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)材料、環(huán)節(jié)、時(shí)限持續(xù)壓減，大部分事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)保留在3個(gè)以內(nèi)，“一審一核”率達(dá)到90%。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)方式。將一窗式服務(wù)、代辦服務(wù)轉(zhuǎn)化為一窗一號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)線上線下一窗受理，后臺(tái)自動(dòng)賦碼和轉(zhuǎn)件，各窗口容缺預(yù)審、同步審批的服務(wù)模式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“線性思維”，將零跑腿、跑一次、上門代辦加載進(jìn)系統(tǒng)，結(jié)合郵政速遞、短信通知、微信查詢，建立全事項(xiàng)、全流程的一體化運(yùn)作機(jī)制，做到了群眾前臺(tái)體現(xiàn)簡(jiǎn)單，部門后臺(tái)綜合處理。

　　三是創(chuàng)新審批模式。將建設(shè)項(xiàng)目模塊化審批、集成化服務(wù)做成后臺(tái)立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)模塊的并聯(lián)審批程序，分階段集中力量解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的主要矛盾，最大程度上控制了項(xiàng)目審批總時(shí)限。目前，四個(gè)模塊審批時(shí)限分別控制在7個(gè)、10個(gè)、4個(gè)和4個(gè)工作日，總時(shí)限控制在25個(gè)工作日。審批前端，將“咨詢階段聯(lián)合告知、審批階段聯(lián)審聯(lián)辦”二級(jí)推進(jìn)和“初審確認(rèn)、容缺辦理、疑難會(huì)商、協(xié)助報(bào)批”四大保障模式，固化成前置審批方案生成程序，項(xiàng)目確立后，輸入相關(guān)信息，可自動(dòng)編制生成個(gè)性化審批方案，指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目審批流程；審批中端，將各中介服務(wù)轉(zhuǎn)化成多圖聯(lián)審、多評(píng)合一、多測(cè)合一綜合程序，中介機(jī)構(gòu)和業(yè)主單位信息互動(dòng)、自主選擇、綜合比價(jià)，節(jié)約中介評(píng)估時(shí)間兩個(gè)多月。審批末端，將整個(gè)后臺(tái)系統(tǒng)統(tǒng)建為一體化推進(jìn)模式，線下聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議與線上項(xiàng)目信息同步進(jìn)行、共享流轉(zhuǎn)，有關(guān)部門收件后忽略前置手續(xù)，同步要件審核，提出初步意見(jiàn)，承諾辦理時(shí)限，中心同步補(bǔ)齊補(bǔ)正后續(xù)手續(xù)。

　　四是創(chuàng)新管理方式。將窗口管理、隊(duì)伍管理和審批行為管理按照雙控雙管的模式，轉(zhuǎn)化為電子監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)窗口、市級(jí)分中心、縣市區(qū)大廳審批行為及人員實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)松散的人工監(jiān)督向全過(guò)程電子監(jiān)察的轉(zhuǎn)變。通過(guò)數(shù)字圖像處理技術(shù)和音頻分析技術(shù)，對(duì)空崗、扎堆聊天、窗口糾紛實(shí)行智能檢測(cè)、異常報(bào)警、自動(dòng)存儲(chǔ)。上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)自行屏蔽無(wú)關(guān)網(wǎng)站，從根源上杜絕上班時(shí)間聊天、購(gòu)物、玩游戲等違紀(jì)行為。手機(jī)短信平臺(tái)辦件追蹤，確保審批行為和審批事項(xiàng)合理合規(guī)、真實(shí)可靠。