當前,我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,測繪需求日益旺盛,服務(wù)能力不斷拓展,測繪工作的重要作用逐步彰顯。黨和國家領(lǐng)導人高度重視測繪地理信息事業(yè),為貫徹落實總書記關(guān)于“推進數(shù)字中國地理空間框架建設(shè),加快信息測繪體系建設(shè),提高測繪保障服務(wù)能力”的重要指示,國家測繪地理信息局于“十一五”期間開始全面推進數(shù)字中國地理空間框架建設(shè),目前已在全國29個省、自治區(qū)、直轄市的112個城市(區(qū))開展了數(shù)字城市建設(shè),近30個城市已基本完成建設(shè)任務(wù),近20個城市已經(jīng)通過了省級測繪行政主管部門組織的預驗收,北京市西城區(qū)、山西省太原市等5個城市的數(shù)字城市,已經(jīng)通過了國家測繪局組織的驗收,力爭到2015年基本完成全國地級以上城市地理空間框架建設(shè)。
2011年5月,李克強副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地,國家測繪局更名為國家測繪地理信息局,標志著測繪地理信息事業(yè)已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略大局,測繪地理信息行業(yè)進入了黃金機遇期,已站在歷史新起點上。在“十二五”期間,國家測繪地理信息局將積極推進“數(shù)字城市”的牛鼻子工程、“天地圖”的天字號工程和“地理國情監(jiān)測”的責任工程,大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),將極大地提升測繪地理信息在社會上的地位和在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
北京市政府十分重視地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將“構(gòu)建‘數(shù)字北京’地理空間框架,提高測繪公共服務(wù)水平,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為測繪工作的目標之一。北京市數(shù)字城市建設(shè)工作得到大力推進,數(shù)字西城已于2011年9月正式通過國家測繪地理信息局驗收,受到專家好評,為其他區(qū)縣的數(shù)字城市工作提供了豐富的建設(shè)經(jīng)驗。數(shù)字通州將于2011年年底實現(xiàn)預驗收,數(shù)字房山自2011年3月開始建設(shè),已進入項目實施階段,北京市數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)將全面推進北京市智慧城市建設(shè)的發(fā)展?!氨本┦惺逡?guī)劃綱要”中明確提出,“打造信息樞紐城市,建設(shè)面向公眾和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的城市基礎(chǔ)空間地理信息服務(wù)平臺,推進信息資源的開發(fā)和共享。推進跨部門、跨區(qū)縣信息采集、交換、管理和應用,促進城市管理的精細化,建設(shè)智慧城市”?;诖?,具體建議如下:
一、加快北京市數(shù)字城市地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)
建設(shè)市區(qū)(縣)兩級地理信息公共服務(wù)平臺,完成地理信息公共服務(wù)平臺市級節(jié)點和十六個區(qū)(縣)分節(jié)點建設(shè),縱向?qū)崿F(xiàn)國家、市、區(qū)(縣)上下聯(lián)通,橫向?qū)崿F(xiàn)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土等多部門間的協(xié)同共享。加快公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)更新速度,不斷提高數(shù)據(jù)的鮮活程度。深化平臺在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的典型應用,建立三維輔助規(guī)劃應用系統(tǒng)、全市建設(shè)項目協(xié)同審批系統(tǒng)、歷史文化地理信息系統(tǒng)、地下管線應用系統(tǒng)、數(shù)字社區(qū)等一批有特色的應用系統(tǒng)。
二、推進北京市地理市情監(jiān)測工作
加快地理市情信息獲取效率,建立地理市情信息的快速獲取機制和處理體系,加強對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計分析和知識發(fā)現(xiàn)。加大地理國(市)情監(jiān)測技術(shù)手段研究,特別是多源數(shù)據(jù)處理技術(shù)研究,包括影像數(shù)據(jù)處理技術(shù)、三維激光掃描技術(shù)、空間矢量數(shù)據(jù)的處理技術(shù),以及地理國(市)情監(jiān)測專題模型研究。
三、推動“智慧北京”建設(shè)
在“數(shù)字城市”建設(shè)成果基礎(chǔ)上,搭建服務(wù)型城市級智慧城市平臺。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的多樣化組合為基礎(chǔ),以物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)為支撐,推進基礎(chǔ)性與應用型信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和各類信息資源的開發(fā)利用,探索“智慧北京”建設(shè)模式,發(fā)展智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展模式,從而實現(xiàn)北京向世界城市高速邁進和實現(xiàn)高品質(zhì)管理的發(fā)展戰(zhàn)略。