電子政務(wù)是信息化的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和建設(shè)重點(diǎn)。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黑龍江省電子政務(wù)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。“十二五”時(shí)期，也是黑龍江省電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)期，是全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期。因此，全面規(guī)劃“十二五”電子政務(wù)建設(shè)是不斷提高服務(wù)型政府服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)市場(chǎng)主體的水平，努力培育和改善黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的軟環(huán)境的重要途徑。

　　一、黑龍江省電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析

　　1.普遍偏重硬件資源的投入。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足，信息公開(kāi)程度不高，主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù)，為公眾服務(wù)的功能還比較缺乏。支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高，電子政務(wù)管理中治理和服務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)情況還比較低。

　　2.基礎(chǔ)建設(shè)及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)投入不足。信息化建設(shè)更新?lián)Q代較快，資金需求較大。長(zhǎng)期以來(lái)，信息化后續(xù)維護(hù)資金來(lái)源問(wèn)題尤為突出，投入渠道不暢，投入資金不多，信息化基本建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)都存在很大缺口?，F(xiàn)有設(shè)備陳舊老化，存儲(chǔ)空間小，運(yùn)行速度慢，網(wǎng)絡(luò)體系不完整，配套設(shè)施不齊全，信息交換手段落后。

　　3.認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。一些單位對(duì)政務(wù)信息化工作認(rèn)識(shí)不足、觀念落后，缺乏全局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，思想上重視不夠，工作上力度不大，仍然存在管理機(jī)構(gòu)不健全、技術(shù)隊(duì)伍不完善、運(yùn)行機(jī)制不順暢、工作進(jìn)展不迅速、支撐核心業(yè)務(wù)能力不足等問(wèn)題。

　　4.各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)。一些單位信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理，一些領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)突出，一些領(lǐng)域又嚴(yán)重缺位，一些單位自成體系，形成了一個(gè)“信息孤島”，大量的信息不能共享，造成信息資源效益低下和嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　5.標(biāo)準(zhǔn)制度與網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題突出。信息化還沒(méi)有建立起一個(gè)科學(xué)、權(quán)威的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，不少領(lǐng)域沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)安全防范能力弱，存在著被攻擊等諸多隱患。這些問(wèn)題已嚴(yán)重制約信息化的健康發(fā)展，必須引起我們的高度重視，并盡快加以解決。

　　二、積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是提高政務(wù)部門工作效率、工作質(zhì)量的重要手段

　　1.推進(jìn)電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建設(shè)

　　(1)推進(jìn)電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。為有效支撐我省電子政務(wù)工程和建設(shè)，防止各地區(qū)、各部門的無(wú)序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》及相關(guān)政策法規(guī)文件，結(jié)合我省電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求，特制定我省“十二五”時(shí)期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的階段實(shí)施計(jì)劃。

　　(2)加強(qiáng)我省電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范管理根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定我省“十二五”時(shí)期管理制度。通過(guò)制定統(tǒng)一的電子政務(wù)建設(shè)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)有序管理，約束各部門信息公開(kāi)職責(zé)，促進(jìn)更高層面的業(yè)務(wù)整合。也是對(duì)政策法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充，促進(jìn)整個(gè)電子政務(wù)機(jī)制逐步完善，使全省電子政務(wù)建設(shè)工作走上規(guī)范化和法制化的軌道。

　　2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。全省電子政務(wù)建設(shè)，在省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)政府、各個(gè)部門都要把推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，把電子政務(wù)建設(shè)提高到有利于增強(qiáng)政府執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓電子政務(wù)工作，切實(shí)納入重要議事日程，直接決策，系統(tǒng)推進(jìn)和組織實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加大組織、協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，共同促進(jìn)我省電子政務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　3.高度重視電子政務(wù)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)。為保障我省電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程的順利開(kāi)展，應(yīng)有效地發(fā)展和建設(shè)電子政務(wù)的人才隊(duì)伍，注重培養(yǎng)既懂專業(yè)技術(shù)又熟悉政府管理和業(yè)務(wù)流程的電子政務(wù)復(fù)合型人才，積極吸引電子政務(wù)高級(jí)人才、創(chuàng)新型人才，符合相關(guān)條件的電子政務(wù)人才。人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)通過(guò)專題講座、短期培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、發(fā)行手冊(cè)等多種學(xué)習(xí)方式，開(kāi)展計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、信息技術(shù)及應(yīng)用等知識(shí)的培訓(xùn)，達(dá)到提高電子政務(wù)技術(shù)隊(duì)伍水平的目的，滿足我省電子政務(wù)發(fā)展的人才需求。

　　4.總結(jié)交流，提高電子政務(wù)的認(rèn)知度。加強(qiáng)與省內(nèi)電子政務(wù)技術(shù)、信息資源、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的交流與合作。充分發(fā)揮電子政務(wù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為我省電子政務(wù)推廣應(yīng)用及重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)提供咨詢論證。加強(qiáng)與兄弟省市的技術(shù)交流，開(kāi)展電子政務(wù)專題調(diào)研活動(dòng)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短，結(jié)合我省的電子政務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，撰寫(xiě)出具有前瞻性的建設(shè)性論文，及時(shí)總結(jié)推廣各省、市、各部門的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加大電子政務(wù)宣傳和推廣力度，提高社會(huì)各界的認(rèn)知度和參與度，創(chuàng)造良好的電子政務(wù)發(fā)展外部環(huán)境。

　　5.加強(qiáng)完善電子政務(wù)安全管理體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。隨著電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)，建立健全我省電子政務(wù)安全管理體系的相關(guān)規(guī)定，最終形成我省電子政務(wù)建設(shè)安全管理規(guī)定框架體系，將電子政務(wù)納入政府目標(biāo)考核工作軌道。加強(qiáng)日常安全管理，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和信息的安全檢測(cè)，切實(shí)保障信息資源與網(wǎng)絡(luò)安全。同時(shí)，電子政務(wù)建設(shè)必須依靠標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和保障，尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的先導(dǎo)作用，以確保其技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向提高電子政務(wù)建設(shè)工作效率，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦公更安全可靠。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　總之，在“十二五”時(shí)期，實(shí)施和推行電子政務(wù)建設(shè)是加強(qiáng)政府監(jiān)管，創(chuàng)新政府管理的重要方式。因此，不斷加強(qiáng)“十二五”時(shí)期電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是提高政府行政效率，提高管理決策的質(zhì)量，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變有效途徑，是利用信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮電子政務(wù)在我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，是使我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展又好又快，更好更好的實(shí)施保障。