2月20日下午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布2012年《法治藍(lán)皮書(shū)》，中國(guó)政府透明度年度報(bào)告首次對(duì)26個(gè)省市政府進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，省級(jí)政府中，北京的政府透明度排名位居首位，得分是72.5分。26個(gè)省級(jí)政府的得分中，60分及格分以上得分僅有8個(gè)省份，及格省份占總省份數(shù)的30.77%。此外，另一項(xiàng)頗為玩味的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有6.4%的人會(huì)選擇向政府機(jī)關(guān)了解自己需要的信息，而35.7%的人會(huì)選擇用網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)，另外44.2%的人則選擇通過(guò)廣播電視報(bào)刊了解。

　　當(dāng)今社會(huì)，之所以被冠以“信息時(shí)代”的稱(chēng)號(hào)，在于信息本身在這個(gè)時(shí)代的重要性正在日益凸顯。在商業(yè)上，信息技術(shù)的運(yùn)用和信息本身的迅速流動(dòng)導(dǎo)引了市場(chǎng)從過(guò)去的工業(yè)資本主義過(guò)渡到現(xiàn)在的信息資本主義時(shí)期。在日常生活里，信息技術(shù)的普及和推廣也近乎徹底地改變了人們之間溝通、交流的方式，極大地沖擊了整個(gè)社會(huì)人際網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成。而在政府領(lǐng)域，電子政務(wù)的浪潮方興未艾，正成為一股不可阻擋的趨勢(shì)，已經(jīng)并將繼續(xù)深刻地影響政府運(yùn)作的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)。同樣，對(duì)于政府與民眾的關(guān)系而言，信息時(shí)代的降臨開(kāi)始重新構(gòu)造了政府與民眾之間可能存在的新形態(tài)。

　　可以說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)第18個(gè)年頭的今天，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的普及對(duì)于中國(guó)社會(huì)的沖擊是顯而易見(jiàn)的，對(duì)于民眾抗議與政府執(zhí)政兩方面的改變更是廣為人知。僅最近幾年，無(wú)論是宜黃強(qiáng)拆事件中所進(jìn)行的微博直播，還是上海大火事件與溫州動(dòng)車(chē)事件之后形成的網(wǎng)絡(luò)抗議，或是“郭美美事件”所掀起的聲討慈善的風(fēng)波，等等，都倚靠著信息社會(huì)這樣一個(gè)大背景。在這個(gè)背景之下，越來(lái)越多的個(gè)體開(kāi)始借助信息技術(shù)的力量實(shí)現(xiàn)自身監(jiān)督能力、抗議能力的提升。

　　與此同時(shí)，雖然早在上世紀(jì)90年代便提出了“電子政務(wù)”的概念，但政府部門(mén)的“電子政務(wù)”呈現(xiàn)出一個(gè)非常顯著的特征，那就是在技術(shù)層面充分“數(shù)字化”，但在運(yùn)作的思維層面卻依舊是“官僚式”的，整體上依舊是停滯不前的。

　　正如文章開(kāi)頭援引的數(shù)據(jù)，26個(gè)受調(diào)查省份中只有3成達(dá)到合格水準(zhǔn)，尚有7成省級(jí)政府處于合格線以下。這還僅僅是對(duì)省級(jí)政府的行政透明度進(jìn)行調(diào)查，如果以縣市級(jí)的政府機(jī)構(gòu)為樣本，可以想象，必然會(huì)是更為糟糕的一種局面。而除了數(shù)據(jù)層面的展示，更為具體的一些表現(xiàn)則有：一些政府網(wǎng)站內(nèi)容極少、更新緩慢，甚至出現(xiàn)不少難以打開(kāi)的網(wǎng)頁(yè)；而近來(lái)火熱的微博，絕大部分官方微博主要停留在發(fā)布正面消息，介紹領(lǐng)導(dǎo)行蹤等具備充足“舊時(shí)代”印跡的內(nèi)容，與強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性的微博本身格格不入，自然也難以贏得民眾的好感。

　　或許，政府對(duì)于使自身運(yùn)作更為透明和公開(kāi)的努力不應(yīng)該被徹底否定，例如2008年5月1日起開(kāi)始實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》就是一大進(jìn)步，而最近涌現(xiàn)的政務(wù)微博也開(kāi)始出現(xiàn)一些懂得“深入群眾”的官博，通過(guò)對(duì)重大事件的及時(shí)預(yù)告、回應(yīng)乃至反思，都為塑造官民之間的良好關(guān)系作出了值得稱(chēng)道的探索。不過(guò)，無(wú)論如何，隨著納稅人意識(shí)、問(wèn)責(zé)意識(shí)等現(xiàn)代政治的基本觀念已經(jīng)趨于普遍地注入了隨著信息時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的一代人的腦海，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，政府有必要加快自身信息意識(shí)的修養(yǎng)，強(qiáng)化信息公開(kāi)本身的重要性，并以此應(yīng)對(duì)來(lái)自普羅大眾越發(fā)頻繁和睿智的挑戰(zhàn)。