以網(wǎng)絡和手機為發(fā)布平臺的微博正在成為新的公共領域，在這個“非正式意見系統(tǒng)的公共領域中,公眾通過交往權(quán)利的行使,在對話交流中形成辯論共識，并借助公共輿論這一中介，作用和影響政策制定和執(zhí)行機構(gòu)的正式意見系統(tǒng)”。在此基礎上，政府部門推出官方微博對于及時掌握公共輿論的走向、促進公民與政府之間的良好溝通、提高政策的運轉(zhuǎn)效率、推動民主進程，都具有積極意義。

　　一、微博公共輿論的特點

　　1．形成速度快

　　微博上的公共輿論傳播路徑有兩個：一個是“粉絲路徑”。A就某公共議題發(fā)布信息后，其粉絲甲乙丙丁都可以實時接收信息。一個是“轉(zhuǎn)發(fā)路徑”。如果甲認為A的某個議題不錯，他可以一鍵轉(zhuǎn)發(fā)，這條信息立即同步到甲的微博里，甲的粉絲1234……（直到無限），都可以實時接收信息，然后以此類推，最終形成強大的微博公共輿論。微博的這種輿論形成方式既不是最古老的線性方式（One To One），不是傳統(tǒng)媒體的扇形方式（One To N），也不是網(wǎng)絡媒體的網(wǎng)狀方式（One To N+N），而是一種無核裂變的方式(N To N+N)。其傳播速度是幾何級的，遠遠高于之前任何一種大眾傳媒，也因此，其輿論形成速度也大大高于傳統(tǒng)媒介。

　　2．參與主體眾

　　微博的存在，使得“每個人都可以是一個沒有執(zhí)照的電視臺”。只要有手機，或者能夠上網(wǎng)，每一個普通人都可以發(fā)出自己的聲音、傳播自己的觀點，并參與到公共輿論的建設中。也就是說，每一個手機用戶、每一個互聯(lián)網(wǎng)用戶都可以通過微博成為公共輿論建構(gòu)的主體，其規(guī)模超過了以往任何一種傳統(tǒng)媒體。

　　3．涉及議題全

　　在微博公共輿論中，存在著兩個輿論場：一是各級黨和政府通過權(quán)威發(fā)布和權(quán)威解讀等方式，自上而下主動釋放信息而形成的“官方輿論場”，主要涉及國家大政方針等重大題材，傳統(tǒng)媒體是其信息的主要來源，微博只起傳播作用，其議題和形成方式與傳統(tǒng)媒體的輿論一致；另一種是公眾自下而上的發(fā)帖、短信、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等形成的“民間輿論場”，所涉及的議題從貪污腐敗、貧富差距、行業(yè)壟斷到社會保障、城鄉(xiāng)差距、個人不公等無所不包，無所不談。在微博上，兩個輿論場各自發(fā)揮作用，形成相應的公共輿論，也使得微博成為議題最為全面、具體的公共領域。

　　4．沖動輿論多

　　一些沖動型的、情緒色彩濃厚的言論往往會將輿論往極端的方向推進，形成沖動型輿論。在微博公共領域中，由于信息源和信息發(fā)布的權(quán)力處于彌散狀態(tài)，信息的發(fā)布主體、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布形式、發(fā)布時間等，都具有不確定性，現(xiàn)有規(guī)章制度很難對之進行規(guī)范限制。監(jiān)管難度大和把關(guān)人角色的缺失使得微博上的沖動型輿論能夠很快傳播，并以滾雪球的方式不斷積聚，迅速波及整個群體，形成一種“集體幻象”。一旦沖動型輿論進一步擴張、延伸乃至升級，就會造成整個微博公共輿論中充斥著群體非理性的謾罵、叫囂、挑釁，對整個社會的和諧發(fā)展帶來不利影響。

　　二、我國政府微博的現(xiàn)狀

　　1．信息更新緩慢

　　政府微博一個重要作用就是讓公眾第一時間了解到政府的工作進展和政策實施情況，特別是公共危機事件爆發(fā)之時，政府微博如能及時發(fā)布最新信息，成為新聞信息的第一發(fā)布平臺，往往能有效控制輿論的流程，防止各種謠言的產(chǎn)生。

　　2．信息含金量不足

　　成都的一項抽樣調(diào)查顯示，超過六成網(wǎng)友對政府微博信息內(nèi)容表示信任，微博應該是公眾獲取信息最便利的一種手段。然而，目前我國政府微博發(fā)布的微博內(nèi)容主要分三類：政策公告、出行信息、行業(yè)新聞。許多政府微博只是簡單地將其網(wǎng)站中的內(nèi)容進行重復發(fā)布，含金量不夠，比如云南省人民政府的微博云南，在這7天里只發(fā)了7條微博，平均1天1條，且只是簡單的新聞公告，未能根據(jù)微博的特性進行信息發(fā)布，微博成了縮減版的政府網(wǎng)站，在提供公眾感興趣的信息方面，顯得很不夠。