中新網(wǎng)2月20日電 財政部部長謝旭人近日在接受《學(xué)習(xí)時報》訪問時表示,2012年將進一步推進部門預(yù)算信息公開,擴大部門預(yù)決算公開范圍,增加部門預(yù)決算公開表格數(shù)量,逐步將公開內(nèi)容細化到項級科目。做好“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費公開工作,推進基層財政專項支出公開。

  謝旭人表示,財政管理水平的高低,直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率,關(guān)系到黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實。2012年,將按照科學(xué)化精細化要求,全面推進財政管理各項工作,進一步提高財政管理水平。

  一是加強財政法制建設(shè)。繼續(xù)做好預(yù)算法、注冊會計師法的修訂工作。推動加快增值稅法、環(huán)境保護稅法、資產(chǎn)評估法等的立法進程。推進國有資本經(jīng)營預(yù)算條例、財政轉(zhuǎn)移支付管理暫行條例等的立法工作。全面加強規(guī)范性文件的制訂管理,規(guī)范財政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。

  二是狠抓預(yù)算管理。完善預(yù)算編制程序,細化預(yù)算編制內(nèi)容,進一步提高預(yù)算年初到位率。上級財政提前通知對下一般性轉(zhuǎn)移支付和部分專項轉(zhuǎn)移支付指標(biāo),省、市、縣都要將這部分轉(zhuǎn)移支付全額編入年初預(yù)算,繼續(xù)提高地方預(yù)算編制的完整性。強化基本支出管理,推動項目滾動預(yù)算編制。切實加強預(yù)算支出執(zhí)行管理,不斷提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模,規(guī)范政府采購行為。

  三是強化管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。完善基本支出定員定額和項目支出定額標(biāo)準體系。健全政府收支分類科目體系。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。積極推進財政部門內(nèi)部基層單位建設(shè)。強化縣鄉(xiāng)財政就地就近監(jiān)管職責(zé),對本級和上級財政安排的資金以及其他部門、其他渠道下達的財政性資金,實行全面監(jiān)管,確保各項惠民政策落到實處。

  四是積極推進預(yù)算績效管理。逐步建立健全績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果運用有機結(jié)合的預(yù)算管理機制。積極推進全過程財政預(yù)算績效管理試點,進一步擴大預(yù)算支出績效評價試點范圍,重點加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生支出的績效管理,完善相關(guān)財政資金的分配和管理制度。

  五是切實加強政府性債務(wù)管理。綜合施策、標(biāo)本兼治,有效化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則,繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。嚴格控制地方政府新增債務(wù),堅決制止地方政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保承諾。繼續(xù)規(guī)范地方政府融資平臺公司管理。穩(wěn)步推進地方政府按核定規(guī)模發(fā)債試點,將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理。積極探索建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

  六是積極推進財政預(yù)決算公開。進一步推進部門預(yù)算信息公開,擴大部門預(yù)決算公開范圍,增加部門預(yù)決算公開表格數(shù)量,逐步將公開內(nèi)容細化到項級科目。做好“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費公開工作,推進基層財政專項支出公開。

  七是嚴格財政監(jiān)督。建立科學(xué)有序的財政監(jiān)督應(yīng)急機制,完善上下聯(lián)動工作協(xié)調(diào)機制,重點關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況,加強民生支出、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查,保障政策有效落實。進一步健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制。建立財政監(jiān)督成果與預(yù)算管理掛鉤機制,將預(yù)算安排與資金使用效益掛鉤,將監(jiān)督結(jié)果落實到具體責(zé)任單位或責(zé)任人。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)

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