工業(yè)和信息化部在今年全國工作會(huì)議上，明確提出以建光網(wǎng)、提速度、廣普及、促應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。寬帶建設(shè)與發(fā)展問題已經(jīng)成為業(yè)界關(guān)心的熱點(diǎn)。應(yīng)產(chǎn)業(yè)界各方的要求，中國通信學(xué)會(huì)日前舉辦了2012年寬帶中國戰(zhàn)略服務(wù)信息化推進(jìn)大會(huì)，兩院院士，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，部分省通信管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專家學(xué)者，電信運(yùn)營企業(yè)代表參加了大會(huì)。會(huì)上，眾多有識(shí)之士就寬帶中國戰(zhàn)略與推進(jìn)信息化、寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)施、國際寬帶發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、電信運(yùn)營商推進(jìn)建設(shè)的具體實(shí)踐以及寬帶發(fā)展的技術(shù)和解決方案等發(fā)表了真知灼見。本報(bào)將有關(guān)精彩觀點(diǎn)進(jìn)行了集納整理，供廣大讀者參考。
國家寬帶戰(zhàn)略意味著什么？
全面提高信息化水平，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，是“十二五”規(guī)劃綱要明確提出的重大任務(wù)。寬帶中國戰(zhàn)略與信息化發(fā)展之間是什么關(guān)系？怎樣通過寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)施，加快推動(dòng)信息化發(fā)展和兩化深度融合？專家學(xué)者就此提出了重要的理念。
工信部信息化推進(jìn)司司長秦海：
全球金融危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)寬帶發(fā)展的思考，也拉開了發(fā)達(dá)國家寬帶戰(zhàn)略一系列部署的序幕。如果把我們生活的地球看做是唯一的基礎(chǔ)設(shè)施，那么寬帶就是這個(gè)唯一基礎(chǔ)設(shè)施上的神經(jīng)脈絡(luò)，是非常重要的。工信部把寬帶的提速計(jì)劃和行動(dòng)方案作為今年六大行動(dòng)計(jì)劃之一，也是出于這樣的考慮。
信息化和寬帶之間是互為一體的。第一，寬帶是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施改造以及提升的非常重要的推進(jìn)器。第二，寬帶也是發(fā)展方式變化的轉(zhuǎn)換器。第三，由于寬帶可以支持更大范圍的通信和服務(wù)，所以它毫無疑問會(huì)成為社會(huì)和諧非常重要的載體。
國家發(fā)改委高新技術(shù)司副巡視員徐建平：
寬帶是我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。世界主要經(jīng)濟(jì)體都將寬帶列為國家戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展，紛紛出臺(tái)寬帶發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。通過政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)、政策激勵(lì)甚至直接資金投入等舉措，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和提速，推動(dòng)新的科技和產(chǎn)業(yè)革命，搶占新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)。
兩院院士李德仁：
我國正處于以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要時(shí)期，而寬帶通信已經(jīng)是重要領(lǐng)域。寬帶戰(zhàn)略將為“感知中國”理念下的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供泛在支持，從而為構(gòu)建無縫、可移動(dòng)、最大眾化的物聯(lián)網(wǎng)奠定工程技術(shù)基礎(chǔ)。寬帶化、IP化的發(fā)展方向?yàn)椤案兄袊?、“智慧地球”提供重要支撐。寬帶的目?biāo)是處處都要寬、時(shí)時(shí)都要寬、人人都要寬，讓老百姓用得好也用得起。
中國工程院院士鄔賀銓：
中國的寬帶化目前仍處于低水平，還需要加快寬帶化的發(fā)展。寬帶化需要巨大的投資，投資回報(bào)是制約寬帶發(fā)展的重要因素。寬帶化的發(fā)展不僅是市場行為，也是社會(huì)行為，寬帶化的社會(huì)效益大于運(yùn)營商的直接經(jīng)濟(jì)效益。寬帶化不是目的。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)是根，提高人民文化生活水平是本。寬帶化要納入普遍服務(wù)的范疇，發(fā)達(dá)國家政府對(duì)寬帶化特別是農(nóng)村地區(qū)寬帶化給予資金和政策扶持，而中國的寬帶化期待國家的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員史煒：
寬帶產(chǎn)業(yè)一定要建立在一個(gè)基礎(chǔ)上，這個(gè)基礎(chǔ)就是中國信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果中國產(chǎn)業(yè)形態(tài)當(dāng)中對(duì)信息化的需求非常不足的話，那么寬帶產(chǎn)業(yè)將無法順利發(fā)展起來。我國工業(yè)在“十二五”期間向新型制造業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的變化肯定是翻天覆地的，這對(duì)電信運(yùn)營商是個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。
工信部電信研究院總工程師余曉暉：
寬帶戰(zhàn)略是自上世紀(jì)90年代電信市場化改革以來國際社會(huì)首次進(jìn)行的大規(guī)模政府激勵(lì)性干預(yù)，包括資金支持在內(nèi)的政策扶持力度空前，國家行動(dòng)意志空前一致。2012年美國競爭力和創(chuàng)新能力報(bào)告當(dāng)中較明確提出，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是確保美國21世紀(jì)國家創(chuàng)新能力和競爭力最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。這是最新的宣言。國際社會(huì)的普遍性認(rèn)識(shí)是將寬帶作為未來國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)國際競爭的關(guān)鍵戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)寬帶投資的目的不僅是助推走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更重要的是要贏得國家的未來。
國際經(jīng)驗(yàn)提供了哪些借鑒？
他山之石，可以攻玉。國外一些國家實(shí)施寬帶國家戰(zhàn)略的理念、做法，成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推進(jìn)我國寬帶戰(zhàn)略的實(shí)施無疑具有重要的啟發(fā)和借鑒意義。會(huì)上，專家學(xué)者旁征博引，多角度地論述了國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，極大地開闊了與會(huì)者的視野，拓寬了寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)踐思路。
