打造遵循國(guó)際慣例的政務(wù)服務(wù)環(huán)境是成都市在經(jīng)濟(jì)全球化背景下參與國(guó)際交流與合作的客觀需求，是建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市的迫切需要，對(duì)增強(qiáng)成都國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升國(guó)際形象有著舉足輕重的意義。

　　昨日（2月26日），成都市政府政務(wù)中心主任陽(yáng)昌壽接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，將按照建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市的要求，突出現(xiàn)代化、國(guó)際化，著眼規(guī)范、高效、便民原則，深化規(guī)范化行政審批，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加快電子政務(wù)發(fā)展，打造重商親商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，逐步形成遵循國(guó)際慣例的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，努力讓政務(wù)服務(wù)的軟實(shí)力成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的硬性競(jìng)爭(zhēng)力。

　　提升服務(wù)軟環(huán)境

　　夯實(shí)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力

　　成都日?qǐng)?bào)記者：政務(wù)服務(wù)對(duì)接國(guó)際慣例是我市在經(jīng)濟(jì)全球化背景下參與國(guó)際交流與合作的客觀需求，是建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市的迫切需要，對(duì)提升成都國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際形象具有哪些意義？

　　陽(yáng)昌壽：政務(wù)服務(wù)是一個(gè)地區(qū)有效開(kāi)展國(guó)際交流與合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，打造遵循國(guó)際慣例的營(yíng)商環(huán)境特別是政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高政府行政效能和服務(wù)質(zhì)量，有助于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)本地區(qū)對(duì)于國(guó)內(nèi)外投資者的吸引力。尤其是目前，全球和我國(guó)各地區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投資發(fā)展環(huán)境尤其是以政務(wù)服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境，已日益成為決定資金、人才等要素資源流向的主要因素，構(gòu)成了地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的核心內(nèi)容。

　　從我市奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的大局出發(fā)，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大決心，花大力氣提高服務(wù)水平和辦事效率，創(chuàng)造一個(gè)有利于對(duì)外開(kāi)放、招商引資的政務(wù)環(huán)境，努力讓政務(wù)服務(wù)的軟實(shí)力成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的硬性競(jìng)爭(zhēng)力。

　　提速行政效能

　　打造體現(xiàn)國(guó)際化水平的高效率

　　成都日?qǐng)?bào)記者：近年來(lái)，市政府政務(wù)中心不斷深入推進(jìn)行政審批改革，大力提升行政服務(wù)效能，為我市跨越式發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)保障，為此去年被省委、省政府表彰為“全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)先進(jìn)集體”，那么，今年我們還會(huì)有哪些舉措？

　　陽(yáng)昌壽：削減行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批流程，是推進(jìn)行政效能建設(shè)的主要抓手。我們?cè)群缶糯渭星謇硇姓徟?xiàng)目，目前市政府政務(wù)中心的行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目分別為98項(xiàng)和210項(xiàng)，這在全國(guó)同類(lèi)城市中都是最少的。今年，我們將進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)。凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，將不再進(jìn)行審批；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，我們也不再搞前置審批。

　　此外，行政審批權(quán)限下放也是被實(shí)踐證明，在一定程度上能破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政束縛，增強(qiáng)基層政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、資源配置的能力，激發(fā)和釋放其發(fā)展活力。因此，按照能放則放原則，我們也將進(jìn)一步落實(shí)和深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革工作，把可以由區(qū)（市）縣承擔(dān)的審批職能下放給區(qū)（市）縣，凡是下級(jí)部門(mén)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查、上級(jí)部門(mén)書(shū)面審查的審批項(xiàng)目一律下放，依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在投資審批、工商管理等方面的審批權(quán)限；同時(shí)，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)，采取授權(quán)或委托形式下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)室，推行全程免費(fèi)代辦服務(wù)，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。同時(shí)，我們將進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再次壓縮承諾時(shí)限，梳理、精簡(jiǎn)、優(yōu)化流程，減少材料種類(lèi)、份數(shù)，確保政務(wù)服務(wù)行政效能持續(xù)提升。

　　創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式

　　打造一流國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

　　成都日?qǐng)?bào)記者：打造一流的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是成都邁向國(guó)際化城市的必然要求，只有對(duì)外環(huán)境好了，才能“有鳳來(lái)儀”。下一步，我們將如何做好這方面的工作？

　　陽(yáng)昌壽：是的，成都要想叩開(kāi)國(guó)際化城市的大門(mén)，打造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境如何，政府的政務(wù)服務(wù)水平是一個(gè)很重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。除了考慮一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施，人工成本等因素外，投資者最關(guān)心的就是政務(wù)服務(wù)水平，可以說(shuō)，政務(wù)服務(wù)水平是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的試金石，可以試出投資環(huán)境的成色來(lái)，如果“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”，投資者便會(huì)用腳來(lái)投票。

　　為了讓投資者能安心留在成都，我們需要在創(chuàng)新政府服務(wù)方式上不斷地做文章。今年，我們將進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”，全面實(shí)施企業(yè)登記和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，全面推行聯(lián)合踏勘、并行審查的小并聯(lián)審批，積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，設(shè)置綠色通道，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制和親切服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建“直通車(chē)”、“一站式”的政務(wù)服務(wù)機(jī)制；積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，創(chuàng)新天府新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和“北改”工程項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，探索建立省、市和區(qū)（市）縣以及相關(guān)部門(mén)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，推進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目快速審批、快速落地、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)，努力形成規(guī)范化、高效化的營(yíng)商制度環(huán)境。

　　大力推行電子政務(wù)

　　打造服務(wù)無(wú)處不在的政府

　　成都日?qǐng)?bào)記者：近年來(lái)，在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中，電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為提升各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能與效能的重要?jiǎng)恿鸵?，今年我們將在這方面如何著力？

　　陽(yáng)昌壽：實(shí)踐證明，沒(méi)有電子政務(wù)建設(shè)的深入推進(jìn)，就沒(méi)有服務(wù)型政府建設(shè)工作的新進(jìn)展和新跨越。因此，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能與效能，進(jìn)而全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，是成都走向國(guó)際化之路上的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

　　我們將充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)察”，讓企業(yè)和辦事群眾足不出戶，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以在線享受各類(lèi)政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建“虛實(shí)結(jié)合”的政府公共服務(wù)平臺(tái)。今年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)和預(yù)審的事項(xiàng)占全部事項(xiàng)70%，三年內(nèi)達(dá)到90%以上。

　　成都日?qǐng)?bào)記者：推進(jìn)移動(dòng)信息技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，搭建了一個(gè)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方式為民服務(wù)的移動(dòng)電子政務(wù)大廳，是我們推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、加快信息惠民步伐的一項(xiàng)重大舉措，今年有何計(jì)劃？

　　陽(yáng)昌壽：著眼于打造“服務(wù)無(wú)處不在的政府”，今年我市將全力建成“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的移動(dòng)電子政務(wù)大廳”，在稅務(wù)、教育、社保、交通等多個(gè)與百姓生活息息相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域把移動(dòng)電子政務(wù)工作做深做細(xì)。屆時(shí)，市民購(gòu)買(mǎi)地稅發(fā)票、查詢社保信息、繳社保、買(mǎi)機(jī)票火車(chē)票、交通罰沒(méi)繳費(fèi)、教育收費(fèi)等多項(xiàng)電子政務(wù)功能將通過(guò)銀聯(lián)手機(jī)支付實(shí)現(xiàn)。