焦點
現(xiàn)狀一些政務(wù)網(wǎng)站變“秀場”
提案提出，目前，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺最大的問題就是，如何進一步把工作做實，少點形式主義。
提案提供的調(diào)查顯示，有很多政府部門的網(wǎng)站，內(nèi)容很長時間不能更新，提供的信息也不豐富，僅滿足了具有網(wǎng)站示范的功能，或是把門戶網(wǎng)站當(dāng)做一個懶得打理的“秀場”。
提案指出，政府網(wǎng)上信箱、政府門戶網(wǎng)站等不能一開了之，從此不聞不問。
上月，某門戶網(wǎng)調(diào)顯示，73.71%被調(diào)查者認為政務(wù)微博“只是趕時髦、走過場，屬于作秀行為”。
案例鎮(zhèn)政府網(wǎng)半年僅更新廣告
去年11月28日，網(wǎng)友“酉陽群眾”發(fā)帖投訴，重慶市酉陽麻旺鎮(zhèn)政府網(wǎng)站成為賺錢工具，內(nèi)容已大半年未更新，但汽車銷售、醫(yī)院廣告等商業(yè)廣告卻不斷變換。
網(wǎng)帖發(fā)布后，該網(wǎng)站負責(zé)人解釋稱，因工作繁忙沒有時間更新，網(wǎng)站內(nèi)容確有大半年未更新。政府網(wǎng)頁外觀太呆板，很多群眾不愿看，為了網(wǎng)頁美觀才嵌入商業(yè)廣告，但并未收取商家費用。
建議領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)常到網(wǎng)上調(diào)研
九三學(xué)社中央的提案建議，要做到重視網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，懂得網(wǎng)絡(luò)，用好網(wǎng)絡(luò)，讓每天上網(wǎng)看看、網(wǎng)上聊聊成為習(xí)慣。而且，網(wǎng)上的民意未加篩選修飾改造，盡管有的可能語言粗俗，言辭激烈，但這是原生態(tài)的群眾情緒，更是可貴，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握下情。
領(lǐng)導(dǎo)干部對待互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度應(yīng)該是，積極參與互聯(lián)網(wǎng)上的各種討論，虛心聽取和收集互聯(lián)網(wǎng)上的民意，為決策提供依據(jù)，不僅要經(jīng)常下基層調(diào)研，而且要經(jīng)常到互聯(lián)網(wǎng)上去調(diào)研。
現(xiàn)狀部分政務(wù)微博“空殼化”
政府回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑和投訴的時間，應(yīng)以多長時間為限？《湖北省互聯(lián)網(wǎng)省情報告》顯示，參與調(diào)查的網(wǎng)民所能接受的最長回應(yīng)期限為一周；21.5%的網(wǎng)民僅能接受一天之內(nèi)回應(yīng)。
上月，武漢大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)研究中心發(fā)布的《2011年政務(wù)微博發(fā)展分析報告》顯示，部分“寡言寡語”、“官腔”嚴(yán)重、關(guān)閉了評論功能的政務(wù)微博，正在走向空殼化。
九三學(xué)社中央的提案同樣提出，近年來，政府在信息發(fā)布方面受到的質(zhì)疑不少，政府信息形象也受到影響，一次又一次的實踐操作降低著人們對政府信息責(zé)任態(tài)度的信任。
案例鎮(zhèn)江官微水污染反應(yīng)遲鈍
2月3日中午開始，鎮(zhèn)江市自來水出現(xiàn)異味，其后兩天，鎮(zhèn)江發(fā)生了搶購飲用水風(fēng)波。鎮(zhèn)江自來水公司給出解釋，異味由于“加大了自來水中氯氣的投放量”。但7日，微博上開始傳播“長江水有毒”的消息，引發(fā)了鎮(zhèn)江下游南通等城市市民的恐慌，再次發(fā)生“搶購飲用水”風(fēng)波。
當(dāng)日下午，鎮(zhèn)江市政府應(yīng)急辦才發(fā)布通告，解釋異味原因系水源水苯酚污染。
3日開始謠言，并爆發(fā)搶水風(fēng)波，但政府近一周才在網(wǎng)上給予回應(yīng)，由此引發(fā)了社會對電子政務(wù)作用的質(zhì)疑，政府辟謠落在了恐慌后面。
建議建立政府公信力提振機制
九三學(xué)社提案指出，很多突發(fā)事件，常常只是官民之間和社會不同利益群體之間的利益博弈。
如何從單純的媒體管控、信息封堵，走向公共關(guān)系管理，建立回應(yīng)社情民意的監(jiān)測分析機制、回應(yīng)機制，并與黨政官員問責(zé)機制相配套，形成突發(fā)事件中政府公信力的修復(fù)和提振機制；如何從旗幟鮮明地反對什么，到學(xué)會傾聽、學(xué)會回應(yīng)、學(xué)會道歉、學(xué)會主動設(shè)置議題和轉(zhuǎn)移議題，這些都是互聯(lián)網(wǎng)時代對執(zhí)政能力的新挑戰(zhàn)。
現(xiàn)狀官員“懼網(wǎng)”擔(dān)心“網(wǎng)絡(luò)暴力”
《人民論壇》雜志曾做過關(guān)于“當(dāng)代中國官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼’”問卷調(diào)查，70%的受調(diào)查者認為，當(dāng)代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”；47%官員認為縣處級干部最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
提案提出，相對虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上，很多人平時在現(xiàn)實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能夠“原汁原味”地展現(xiàn)出來。這些海量、及時的網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息，不僅使中國民眾的表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到前所未有的擴展，同時也對各級政府的執(zhí)政方式與智慧帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。
案例官網(wǎng)回復(fù)投訴“感謝支持”
2011年6月，一位居民在安徽固鎮(zhèn)縣縣長信箱反映問題，“老校區(qū)被單位占據(jù)、學(xué)校門衛(wèi)被打”。
兩個多月后，當(dāng)?shù)亟逃肿龀龌貞?yīng)，“感謝你對教育工作的關(guān)心和支持”。8月23日，針對做出的回復(fù)，固鎮(zhèn)縣教育局回應(yīng)稱，因為此問題牽扯到很多遺留問題，實在不知道怎么回答，只好如此回復(fù)。
建議不應(yīng)將民眾權(quán)利束之高閣
提案建議，應(yīng)該拓寬民眾參政議政的渠道，切實保障民眾的各項基本權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)，而不是設(shè)置太多的門檻，將民眾的一些基本權(quán)利束之高閣。
同時應(yīng)穩(wěn)步推進政治體制改革，進一步限制行政權(quán)力膨脹和官僚作風(fēng)，重新定位官民之間的關(guān)系，落實有效的參政議政渠道。
“領(lǐng)導(dǎo)干部對待互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度應(yīng)該是，不要懼怕而要敢于正視互聯(lián)網(wǎng)”，提案建議，鼓勵、允許、寬容網(wǎng)民對地方政府的抱怨和善意批評。
背景
政務(wù)微博已達5萬多個
據(jù)國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2011年中國政務(wù)微博客評估》顯示，截至去年底，中國政務(wù)微博客總數(shù)已達50561個。去年底今年初，鄭州、重慶、廣州、陽江、成都等十余地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，相繼上線。
人民網(wǎng)所做的網(wǎng)絡(luò)議政網(wǎng)調(diào)(48591人參與投票)顯示，網(wǎng)友群體對網(wǎng)絡(luò)議政寄予厚望。52%的網(wǎng)友認為“網(wǎng)絡(luò)問政會成為執(zhí)政黨的新的執(zhí)政方式之一”，67%的網(wǎng)友認為“網(wǎng)絡(luò)能對黨員干部起到監(jiān)督作用”，74%的網(wǎng)友認為“網(wǎng)絡(luò)能成為防腐敗的新陣地”。
