隨著信息時(shí)代的到來(lái)，廣大網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，關(guān)心國(guó)家大事，揭露假、丑、惡，頌揚(yáng)真、善、美，開(kāi)展交流互助，參與反腐倡廉，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，成為國(guó)家民主政治的重要推動(dòng)力量。各級(jí)政府也紛紛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布，把握輿論導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光運(yùn)作，進(jìn)一步促進(jìn)了政府與群眾之間的聯(lián)系與互動(dòng)，增強(qiáng)了政府工作的透明度與公信力。其中，政務(wù)微博在治國(guó)理政、社會(huì)管理服務(wù)，加強(qiáng)政府與民間溝通互動(dòng)，推進(jìn)民主決策中已經(jīng)顯示出重要作用，但存在效用問(wèn)題及使用不當(dāng)引發(fā)負(fù)面影響和被冒用的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如何正確應(yīng)用政務(wù)微博，架設(shè)官民互動(dòng)橋梁，是各級(jí)政府及黨政干部必須研究的問(wèn)題。

　　一、應(yīng)用微博，必先了解微博，弄清政務(wù)微博存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前黨政部門和黨政干部個(gè)人微博數(shù)量急劇上升，但由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，存在隨意化、形式化、空心化、名利化等現(xiàn)象，也存在因使用不當(dāng)而影響政府公信力和社會(huì)安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。突出表現(xiàn)在：

　　一是界定模糊：政務(wù)微博與黨政干部個(gè)人微博界定模糊，這不僅極易導(dǎo)致公眾誤將黨政干部個(gè)人的觀點(diǎn)言論作為政府官方言論，使政府權(quán)威性和公信力受到影響、黨政干部個(gè)人面臨言論風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還使黨政干部運(yùn)用個(gè)人微博聯(lián)系群眾、與百姓交流溝通的行為受到制約和束縛。

　　二是功能定位不清：政務(wù)微博與政府網(wǎng)站同為信息化政務(wù)機(jī)制，但職責(zé)分工不明確，沒(méi)有緊密配合形成系統(tǒng)整體性作用，存在政務(wù)微博與政府網(wǎng)站“各自為政、孤軍奮戰(zhàn)”的現(xiàn)象。

　　三是缺乏統(tǒng)一認(rèn)證、標(biāo)識(shí)，安全運(yùn)營(yíng)管理法規(guī)制度不健全：目前政務(wù)微博是分散注冊(cè)在不同網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的微博平臺(tái)上的，而且沒(méi)有專門的政務(wù)微博標(biāo)識(shí)，不僅普通民眾難以識(shí)別真?zhèn)危步o政務(wù)微博監(jiān)管帶來(lái)不便。同時(shí)還存在著一定的隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)：存在被冒用或盜用從而擾亂社會(huì)秩序的風(fēng)險(xiǎn)；存在由于言論不當(dāng)、信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)以及信息發(fā)布和回應(yīng)方式不妥當(dāng)、話語(yǔ)體系不恰等影響黨和政府公信力，造成負(fù)面社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)；存在政務(wù)微博與實(shí)際工作脫節(jié)，不僅無(wú)法產(chǎn)生實(shí)際效用，反而因此造成人財(cái)物力等行政成本投入浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是信息更新不及時(shí)，名存實(shí)亡，人去博空。一些政務(wù)微博長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人更新管理，成為電子化的“僵尸”。

　　五是信息發(fā)布官樣化、形式化，互動(dòng)性不夠。關(guān)系公眾自身利益、便于公眾直接解讀和使用的信息不夠充分；將政務(wù)微博作為單純的單向信息發(fā)布工具，而沒(méi)有發(fā)揮微博特有的互動(dòng)性，形成政民互動(dòng)交流溝通的管理服務(wù)模式，本質(zhì)上只是一種信息由報(bào)紙、政府網(wǎng)站到政務(wù)微博的轉(zhuǎn)移。

　　二、規(guī)范管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，積極架設(shè)官民互動(dòng)橋梁

　?。ㄒ唬┩晟浦贫龋?guī)范管理

　　一是制定政務(wù)微博規(guī)范使用管理規(guī)定。對(duì)政務(wù)微博的性質(zhì)、使用資格、權(quán)限等進(jìn)行規(guī)定和管理，特別應(yīng)對(duì)政府部門與黨政干部個(gè)人開(kāi)設(shè)的微博進(jìn)行區(qū)分：黨政部門開(kāi)設(shè)的微博，為政府官方微博，旨在履行政府職責(zé)，發(fā)布或傳播的信息具有權(quán)威性，須建立制度體系予以保障；黨政干部個(gè)人開(kāi)設(shè)的微博，為普通公民微博，旨在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究，使用時(shí)須說(shuō)明其言論和觀點(diǎn)僅代表個(gè)人，不代表政府。二是制定政務(wù)微博職責(zé)規(guī)定，明確政務(wù)微博應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，尤其應(yīng)明確政務(wù)微博和政府網(wǎng)站各自功能、職責(zé)，使其緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)配合。三是制定政務(wù)微博信息發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布程序、發(fā)布部門等方面的管理規(guī)定。四是制定政務(wù)微博認(rèn)證、標(biāo)識(shí)、運(yùn)營(yíng)安全等方面的管理規(guī)定。

　　（二）建立微博運(yùn)行保障機(jī)制

　　正如電子政務(wù)運(yùn)用一樣，如沒(méi)有政府實(shí)體體制機(jī)制改革的配合，難以取得成效。政務(wù)微博每發(fā)布一條信息，都需要眾多相關(guān)部門的通力協(xié)作，否則難以做到有效、準(zhǔn)確、及時(shí)。而要做到這一點(diǎn)，需要一套完備的支撐保障體系。因此，必須建立專門管理機(jī)構(gòu)，建立有利于政民互動(dòng)為特色的政務(wù)微博特有的管理模式，才能將政務(wù)微博與政府實(shí)體工作緊密聯(lián)系起來(lái)、配合起來(lái)，在政務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮效用。

　　要使政務(wù)微博有效發(fā)揮作用，應(yīng)將政務(wù)微博與政府網(wǎng)站和政府實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮政務(wù)微博“短、平、快”的特點(diǎn)，配合政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)、政民互動(dòng)和牽引服務(wù)等方面提高政府反映能力和回應(yīng)能力。以政務(wù)微博為“聽(tīng)筒”和“話筒”，以政府網(wǎng)站為樞紐和平臺(tái)整合政府職能、改革政府工作流程，構(gòu)建一種公開(kāi)、透明和互動(dòng)的一體化社會(huì)管理服務(wù)體系。首先以社會(huì)管理和服務(wù)對(duì)象（社會(huì)公眾）為核心，進(jìn)行政務(wù)微博及政府網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)（包括：信息公開(kāi)、輿論引導(dǎo)、政民互動(dòng)、了解民情、政策宣傳引導(dǎo)動(dòng)員、牽引服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督等）；然后據(jù)此構(gòu)建政府內(nèi)部響應(yīng)、處理、回應(yīng)機(jī)制和工作流程；最后根據(jù)以上社會(huì)管理服務(wù)的內(nèi)外部流程，調(diào)整原有部門職責(zé)，建立相應(yīng)的支撐和保障體制機(jī)制。

　?。ㄈ┙⒄?wù)微博的監(jiān)督、評(píng)估和跟蹤反饋機(jī)制

　　政務(wù)微博是政府在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)的一個(gè)“機(jī)構(gòu)”、一種履行政府職能的機(jī)制，因此，政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、監(jiān)督管理。一是建立監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)政務(wù)微博的履職情況、運(yùn)營(yíng)安全等進(jìn)行監(jiān)督管理；二是建立評(píng)估機(jī)制，對(duì)政務(wù)微博在信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、社會(huì)管理服務(wù)、政府監(jiān)督等方面的社會(huì)效果、公眾反映等進(jìn)行評(píng)估；三是建立反饋機(jī)制，及時(shí)將以上兩方面的情況反饋給相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，以及時(shí)糾正政務(wù)微博存在的問(wèn)題，調(diào)整和改善其功能。

　　由上可見(jiàn)，政務(wù)微博是政府問(wèn)計(jì)于民，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的一種重要平臺(tái)，也是架設(shè)政府與群眾之間的連心橋梁，更是政府把握輿情導(dǎo)向的一個(gè)重要手段。運(yùn)用和發(fā)揮好政務(wù)微博的作用，應(yīng)盡快建立政務(wù)微博的制度規(guī)范，將政務(wù)微博與政府網(wǎng)站和政府實(shí)體工作有機(jī)結(jié)合、整合信息資源管理，建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一信息發(fā)布審核機(jī)制，統(tǒng)一互動(dòng)信息處理，統(tǒng)一信息結(jié)果反饋，實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博管理民心化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)作。