“兩會”前夕，中央政治局委員、上海市委書記俞正聲委托“上海發(fā)布”微博回復一位癌癥患者家屬的公開信，引起網(wǎng)絡評價戲劇性轉變，一些罵聲變成一片贊聲。而俞正聲也是全國人大代表，在“兩會”中，代表委員用微博“參政議政”從去年就開始了，而今年更集中，密度更加頻繁。
代表委員“微”兩會
4日傍晚，全國政協(xié)委員、清華大學公共管理學院NGO研究所所長王名就發(fā)微博講述一個“兩會”內(nèi)部故事：他在李克強副總理出席無黨派和社科聯(lián)組會議時做了題為“改革管理體制，加快慈善事業(yè)立法”的發(fā)言。全國人大代表、黑龍江夙生律師事務所主任遲夙生也在這些天微博“直播”兩會進程。
“我知道我并不代表我個人，而是代表對代表們寄予了無限期望的人民，任何事不能考慮個人榮辱安危。”她微博上這樣說，針對社會熱點事件和法律修改的表態(tài)，得到了許多網(wǎng)民的贊同，并且溝通相當頻繁。
或許也因微博的熱情互動支持，一些代表在會上表現(xiàn)出相當積極的參政議政態(tài)度。比如，全國人大代表、西昌學院法學教授王明雯11日就表示，上午審議關于修改刑訴法的決定草案，再次修改后的內(nèi)容沒有涉及要害。忍不住發(fā)了一個言，強烈建議取消監(jiān)視居住中關于“指定居所”的規(guī)定。這些內(nèi)容引來網(wǎng)友的圍觀與熱議，贊成者居多。
實際上，這些并不只是個案。代表委員會場忙議政，會下織“圍脖”已經(jīng)相當普遍。從3月8日的數(shù)據(jù)可見一斑，新浪微博平臺政務機構微博達17364個，比去年11月底增74%；官員微博達15013個，增67%，其中，北京官員微博控最多。有專家稱，“兩會”推動下，政務微博成民眾政府交流重要平臺，進入深入發(fā)展期。
公共治理新舉措
《人民日報》原副總編輯、以“皇甫平”之名發(fā)過系列重要改革評論的周瑞金就告訴《第一財經(jīng)日報》記者，利用新媒體眾多形式，使得“網(wǎng)絡問政”成為近年來中國公共治理領域最引人注目的新舉措之一。
社會經(jīng)濟轉型期，各種利益分化，社會矛盾凸顯。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)民推動政治事件的產(chǎn)生、發(fā)展和結局，媒體或能主導政治人物的命運。“近年來，據(jù)我觀察，我國各地政府大都被動地卷入政治媒體化進程。所以，急需提高黨政領導的‘媒介素養(yǎng)’。”周瑞金如是說。
他認為，互聯(lián)網(wǎng)等于給官員頭頂安裝了“攝像頭”，在自上而下的行政管理體制中，引入自下而上的輿論監(jiān)督，有利于維護中央權威，克服地方勢力坐大和官員不當作為，喚醒政治底線，修復政府公信力，增強制度彈性。這種自覺意識是各級領導應當具備的“媒介素養(yǎng)”。
有研究報告也稱，在一些網(wǎng)絡公共事件中往往反映了政府在處理輿論危機時的短板，比如溝通能力差、預警不及時、信息發(fā)布時效差等。
與此相關的是，去年11月底，上海市人民政府新聞辦公室實名認證的政務微博“上海發(fā)布”在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、東方網(wǎng)、新民網(wǎng)同時上線，如今其在新浪微博上的粉絲已經(jīng)80多萬。而該賬戶得到許多研究者的推薦和欣賞，日前有公關公司發(fā)布《微時代危機管理白皮書》，就對上海發(fā)布以及上海地鐵的官方微博運作相當看好，認為其比其他一些生硬的政府微博要更聰明和親民。
微博作用不宜夸大
目前，各省市政府也積極開通政務微博，積極回應“網(wǎng)絡問政”，甚至一些地方人大機構也開設了微博賬戶，迎接“微時代”的到來。上海交通大學輿情研究實驗室主任謝耘耕就告訴本報記者，政府和廣大網(wǎng)民之間，其實是有相當多的共識和共同利益的；尤其在面對微博這樣的草根工具，民意表達的渠道拓寬了，政府理應不能缺席。
實際上，許多輿情事件，都因利益沖突引發(fā)輿論的集體共鳴，若沒有妥善地處理事件就可能導致矛盾升級。社會轉型時期，也是矛盾凸顯時期，政府與民眾之間的利益沖突的解決，正需要對輿情的理智分析和深刻洞見，而置身其中，用貼近群眾的語言和方式就是良策之一。
“重大的輿情案例所引發(fā)的社會問題往往對政府行動提出訴求，可以使政府從政策層面進行思考和議論。”謝耘耕這樣說道，他喜歡用“守壩”來比喻在面對輿論壓力時的輿情應對能力，一味地“堵”而非“疏導”，就會像大水沖垮大壩一樣，讓最后的局面難以收拾。
周瑞金還認為，各級領導要自覺做黨和政府與網(wǎng)上意見領袖溝通的橋梁。因為，近年來，在“微博打拐”、貧困地區(qū)學童“免費午餐”等事件中，網(wǎng)上一批知名人士起到了重要的動員作用。目前，微博上粉絲過百萬的活躍網(wǎng)友已經(jīng)超過300名。他們對網(wǎng)民的影響力不容忽視，往往引領著公眾的價值評判。
在拆遷、上訪、事故災難等突發(fā)事件上，“意見領袖”頻頻發(fā)聲，更是對地方政府造成了輿論壓力。周瑞金就認為，“要與意見領袖交朋友，引導‘意見領袖’到體制內(nèi)媒體發(fā)言，勇于面對他們提出的批評，不要對抗，要尋找最大共同點。與他們建立網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，求同存異，聚同化異，區(qū)別對待，扶正抑偏。”
不過，全國政協(xié)常委、復旦大學圖書館館長葛劍雄認為也不能拔高微博問政的效果，他說：“網(wǎng)絡作為輔助手段是可以的，但如果官員天天在網(wǎng)上泡微博，就不能真正走到民眾中間去。如果不能從本質上解決上通下達，解決讓政府積極回應民眾的要求，那這也只是一個形式而已。”所以，葛劍雄認為，在政治改革的環(huán)境里，微博只能是一個輔助手段，過度夸大微博的作用，某種程度上是阻礙正常的改革，阻塞正常的渠道。
