核心提示：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，參政議政渠道逐漸增多。作為我國(guó)重要政治制度的具體實(shí)踐，一年一度的“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”，不僅是人大代表、政協(xié)委員的議政平臺(tái)，也是普通民眾參與政治生活的重要機(jī)會(huì)。微博的崛起使得民眾的政治生活變得更為生動(dòng)，民意可以觸摸，可以衡量，與嚴(yán)肅的會(huì)議相比，互聯(lián)網(wǎng)上的參政議政現(xiàn)象同樣值得關(guān)注。
與往年相比，2012年的“兩會(huì)”環(huán)境發(fā)生了一定的變化，其中重要的一點(diǎn)就在于，隨著微博的興起，尤其是政務(wù)微博快速發(fā)展，各地政府單位、官員紛紛開通微博，大量人大代表、政協(xié)委員中也紛紛上網(wǎng)，通過(guò)微博與網(wǎng)友互動(dòng)。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的兩會(huì)輿情藍(lán)皮書中，“十大全國(guó)人大代表微博推薦榜”和“十大全國(guó)政協(xié)委員微博推薦榜”顯示，越來(lái)越多的人大代表、政協(xié)委員已經(jīng)是活躍的微博用戶，朱永新、遲夙生、李東生等人大代表以及韓紅、陳明德、葛劍雄等政協(xié)委員，經(jīng)常通過(guò)微博發(fā)表看法。全國(guó)政協(xié)委員、著名電視節(jié)目主持人崔永元通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集提案，崔永元在接受采訪時(shí)提到，“兩會(huì)”前夕，他就受到900多封郵件，而他提案中的270條建議就均來(lái)自網(wǎng)友的反饋。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政成為多數(shù)網(wǎng)民的選擇。2月7日，人民日?qǐng)?bào)政治文化部聯(lián)合人民網(wǎng)推出2012大型全國(guó)兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合調(diào)查。截至2月29日24時(shí)，網(wǎng)上調(diào)查共計(jì)超過(guò)155萬(wàn)人次參與投票，其中包括19萬(wàn)手機(jī)用戶投票。調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)民投票選出的前十位熱點(diǎn)問(wèn)題是“社會(huì)保障”、“收入分配”、“醫(yī)療改革”、“社會(huì)管理”、“教育公平”、“三農(nóng)問(wèn)題”、“反腐倡廉”、“物價(jià)問(wèn)題”、“食品安全”、“房?jī)r(jià)調(diào)控”。
隨著網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政興起，互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)民參政議政方面起到了重要作用。較之往年，今年“兩會(huì)”期間，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政出現(xiàn)新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，其中主要包括：
首先，民生領(lǐng)域仍然是網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)，網(wǎng)友普遍對(duì)“收入分配”、“幸福民生”等話題傾注了較大熱情。“兩會(huì)”期間，人大代表林道藩到北京菜市場(chǎng)調(diào)研十元錢的購(gòu)買力，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，搜索發(fā)現(xiàn)，僅新浪微博中，截止3月13日下午，“十元購(gòu)買力”話題就有將近48萬(wàn)條微博。各地網(wǎng)友梳理近年來(lái)的物價(jià)變遷，對(duì)當(dāng)前的低收入狀況，以及相對(duì)的高物價(jià)，甚至是稅負(fù)存在一定看法，凸顯了普遍的焦慮情緒。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)不僅局限于個(gè)人的生活觀感，由制度環(huán)境引發(fā)的民營(yíng)企業(yè)生存困境也備受關(guān)注，民間借貸成為“兩會(huì)”熱點(diǎn)。
其次，網(wǎng)友參與兩會(huì)討論的平臺(tái)由新聞網(wǎng)站、商業(yè)門戶網(wǎng)站向微博轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出深度參與的趨勢(shì)。多數(shù)網(wǎng)友仍然熱衷通過(guò)投票、民意測(cè)試等途徑表達(dá)看法，但是因?yàn)檫@種方式容易喪失個(gè)人主體性，淹沒(méi)個(gè)人價(jià)值，更多人愿意通過(guò)直觀的方式表達(dá)意見，發(fā)表看法。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，新浪微博上，“兩會(huì)”期間網(wǎng)友發(fā)表了與“兩會(huì)”有關(guān)的話題微博近320萬(wàn)條，其中，原創(chuàng)微博40多萬(wàn)條。微博提供了意見表達(dá)的平臺(tái)，是“兩會(huì)”之外普通網(wǎng)民的公共會(huì)場(chǎng)。
另外，媒體和意見領(lǐng)袖在議題設(shè)置上起了主要作用。媒體的報(bào)道在一定程度上左右了“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題，除了新聞內(nèi)容，“兩會(huì)”觀點(diǎn)也備受關(guān)注，人民網(wǎng)所屬的“人民網(wǎng)觀點(diǎn)頻道”微博賬號(hào)持續(xù)發(fā)表人大代表、政協(xié)委員言論及觀點(diǎn)，用獨(dú)特、直觀的視角觀察“兩會(huì)”。意見領(lǐng)袖方面，因?yàn)閮蓵?huì)話題具有一定普遍性，如房?jī)r(jià)、稅賦等話題，具有相當(dāng)廣泛的群眾基礎(chǔ)，取得一定的共識(shí)，意見領(lǐng)袖的觀點(diǎn)較為成熟，更被民眾所接納。
值得注意的是，人大代表、政協(xié)委員與網(wǎng)友的原生態(tài)互動(dòng)逐漸增多。如對(duì)刑事訴訟法修正案討論中，部分全國(guó)人大代表，如西昌學(xué)院法學(xué)教授王明雯、遲夙生律師、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青等，也在個(gè)人微博上對(duì)此修正案表示關(guān)注。代表、委員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，有利于聽取民意，吸收民間智慧，將為我國(guó)的政治生態(tài)增添新的活力。
