近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》全文如下。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署（以下簡(jiǎn)稱IPv6規(guī)模部署），促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)和健康創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、重要意義
互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局。我國(guó)是世界上較早開展IPv6試驗(yàn)和應(yīng)用的國(guó)家，在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新方面取得了重要階段性成果，已具備大規(guī)模部署的基礎(chǔ)和條件。抓住全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加速創(chuàng)新變革、信息基礎(chǔ)設(shè)施快速演進(jìn)升級(jí)的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，是加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加速國(guó)家信息化進(jìn)程、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、贏得未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的緊迫要求。
（一）互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)的必然趨勢(shì)
基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）的全球互聯(lián)網(wǎng)面臨網(wǎng)絡(luò)地址消耗殆盡、服務(wù)質(zhì)量難以保證等制約性問題，IPv6能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認(rèn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用解決方案。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于顯著提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平，更好融入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，共享全球發(fā)展成果，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)。
（二）技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)
推進(jìn)IPv6規(guī)模部署是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一次全面升級(jí)，深刻影響著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的創(chuàng)新和變革。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，不斷催生新技術(shù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步繁榮，打造先進(jìn)開放的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）網(wǎng)絡(luò)安全能力強(qiáng)化的迫切需要
加快IPv6規(guī)模應(yīng)用為解決網(wǎng)絡(luò)安全問題提供了新平臺(tái)，為提高網(wǎng)絡(luò)安全管理效率和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制提供了新思路。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全保障手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，顯著增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和快速處置能力，大幅提升重要數(shù)據(jù)資源和個(gè)人信息安全保護(hù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，把握全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)代際躍遷和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)的難得歷史機(jī)遇，以協(xié)同推進(jìn)IPv6規(guī)模部署為主線，以典型應(yīng)用改造和特色應(yīng)用創(chuàng)新為主攻方向，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)步伐，積極構(gòu)建自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6演進(jìn)升級(jí)，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力彌補(bǔ)IPv6應(yīng)用短板，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用的協(xié)同推進(jìn)。
——政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持和應(yīng)用引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)在IPv6發(fā)展中的主體地位作用，激發(fā)市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、保障安全。堅(jiān)持發(fā)展與安全并舉，大力促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，保障互聯(lián)網(wǎng)安全可靠、平滑演進(jìn)。
——注重實(shí)效、惠及民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾的期待和需求，不斷提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，讓億萬(wàn)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。
（三）主要目標(biāo)
用5到10年時(shí)間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。
1．到2018年末，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到2億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比不低于20%，并在以下領(lǐng)域全面支持IPv6：國(guó)內(nèi)用戶量排名前50位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用，省部級(jí)以上政府和中央企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，中央和省級(jí)新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用；域名托管服務(wù)企業(yè)、頂級(jí)域運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的域名服務(wù)器，超大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），排名前5位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN），排名前10位云服務(wù)平臺(tái)的50%云產(chǎn)品；互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)體系、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，廣電骨干網(wǎng)，LTE網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、固定網(wǎng)絡(luò)終端、移動(dòng)終端。
2．到2020年末，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶數(shù)超過(guò)5億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比超過(guò)50%，新增網(wǎng)絡(luò)地址不再使用私有IPv4地址，并在以下領(lǐng)域全面支持IPv6：國(guó)內(nèi)用戶量排名前100位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用，市地級(jí)以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，市地級(jí)以上新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)；大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，排名前10位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，排名前10位云服務(wù)平臺(tái)的全部云產(chǎn)品；廣電網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，各類新增移動(dòng)和固定終端，國(guó)際出入口。
3．到2025年末，我國(guó)IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進(jìn)升級(jí)，形成全球領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
（四）發(fā)展路徑
遵循典型應(yīng)用先行、移動(dòng)固定并舉、增量帶動(dòng)存量的發(fā)展路徑。以應(yīng)用為切入點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)用戶多、使用廣的典型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的IPv6升級(jí)，強(qiáng)化基于IPv6的特色應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、終端協(xié)同發(fā)展。抓住移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代和固定網(wǎng)絡(luò)“光進(jìn)銅退”發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)。新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，帶動(dòng)存量設(shè)備和應(yīng)用加速替代，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)平滑演進(jìn)升級(jí)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌旎ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)升級(jí)，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)信源
1．升級(jí)典型應(yīng)用。推動(dòng)用戶量大、服務(wù)面廣的門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲、應(yīng)用商店及上線應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用全面支持IPv6。
2．升級(jí)政府、中央媒體、中央企業(yè)網(wǎng)站。強(qiáng)化政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站和應(yīng)用的示范帶動(dòng)作用，在相關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)中明確提出支持IPv6的具體需求，積極開展各級(jí)政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站、中央企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站IPv6升級(jí)改造。
3．創(chuàng)新特色應(yīng)用。支持地址需求量大的特色I(xiàn)Pv6應(yīng)用創(chuàng)新與示范，在寬帶中國(guó)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能等重大戰(zhàn)略行動(dòng)中加大IPv6推廣應(yīng)用力度。
（二）開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平
1．升級(jí)改造移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)。以LTE語(yǔ)音（VoLTE）業(yè)務(wù)商業(yè)應(yīng)用、光纖到戶改造為契機(jī)，全面部署支持IPv6的LTE移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。
2．推廣移動(dòng)和固定終端應(yīng)用。新增移動(dòng)終端和固定終端全面支持IPv6，引導(dǎo)不支持IPv6的存量終端逐步退網(wǎng)。
3．實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)互通。建立完善IPv6骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)體系，升級(jí)改造我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6的互聯(lián)互通。
4．?dāng)U容國(guó)際出入口。逐步擴(kuò)容IPv6國(guó)際出入口帶寬，在保障網(wǎng)絡(luò)安全前提下，實(shí)現(xiàn)與全球下一代互聯(lián)網(wǎng)的高效互聯(lián)互通。
5．升級(jí)改造廣電網(wǎng)絡(luò)。以全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，加快推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、終端等支持IPv6，促進(jìn)文化傳媒領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。
（三）加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施改造，優(yōu)化流量調(diào)度能力
1．升級(jí)改造互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心接入能力建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心內(nèi)網(wǎng)和出口改造，為用戶提供IPv6訪問通道。
2．升級(jí)改造內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)平臺(tái)。加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺(tái)的IPv6改造，全面提升IPv6網(wǎng)絡(luò)流量?jī)?yōu)化調(diào)度能力。
3．升級(jí)改造域名系統(tǒng)。加快互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)（DNS）的全面改造，構(gòu)建域名注冊(cè)、解析、管理全鏈條IPv6支持能力，開展面向IPv6的新型根域名服務(wù)體系的創(chuàng)新與試驗(yàn)。
4．建設(shè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家級(jí)IPv6發(fā)展監(jiān)測(cè)平臺(tái)，全面監(jiān)測(cè)和深入分析互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端、用戶、流量等IPv6發(fā)展情況，服務(wù)推進(jìn)IPv6規(guī)模部署工作。
（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全
1．升級(jí)安全系統(tǒng)。進(jìn)一步升級(jí)改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、快速處置、偵查打擊能力。
2．強(qiáng)化地址管理。統(tǒng)籌IPv6地址申請(qǐng)、分配、備案等管理工作，嚴(yán)格落實(shí)IPv6網(wǎng)絡(luò)地址編碼規(guī)劃方案，協(xié)同推進(jìn)IPv6部署與網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
3．加強(qiáng)安全防護(hù)。開展針對(duì)IPv6的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、通報(bào)預(yù)警、災(zāi)難備份及恢復(fù)等工作。
4．構(gòu)筑新興領(lǐng)域安全保障能力。加強(qiáng)IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、管理及機(jī)制研究，增強(qiáng)新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
（五）突破關(guān)鍵前沿技術(shù)，構(gòu)建自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1．加強(qiáng)IPv6關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持網(wǎng)絡(luò)過(guò)渡、網(wǎng)絡(luò)安全、新型路由等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，支持網(wǎng)絡(luò)處理器、嵌入式操作系統(tǒng)、重要應(yīng)用軟件、終端與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備與系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)量?jī)x器儀表等核心設(shè)備系統(tǒng)研發(fā)，加強(qiáng)IPv6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
2．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù)創(chuàng)新。處理好IPv6發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)中長(zhǎng)期演進(jìn)的關(guān)系，加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。超前布局新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、編址路由、網(wǎng)絡(luò)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)智能化、IPv6安全可信體系等技術(shù)研發(fā)，加快國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)性、前瞻性、創(chuàng)新性研究的支持力度。
