近年來(lái)，商城縣紀(jì)委監(jiān)察局順應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)，不斷開(kāi)辟反腐倡廉宣傳教育新陣地，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，建立了一支由130人組成的網(wǎng)上宣傳隊(duì)伍，2009年至今，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞340條，網(wǎng)絡(luò)評(píng)論418篇，上報(bào)輿情信息19條。《善用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督“一時(shí)熱”幾時(shí)休？》等60余篇網(wǎng)評(píng)文章被人民網(wǎng)及其七一社區(qū)、強(qiáng)國(guó)論壇，新華網(wǎng)及其發(fā)展論壇等全國(guó)知名網(wǎng)站采用并評(píng)為精華貼，11篇被中紀(jì)委、省紀(jì)委收編。在形成反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳輿論強(qiáng)勢(shì)的同時(shí)，探索網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)反腐的新途徑，有力的服務(wù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、應(yīng)時(shí)而為，對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作做出科學(xué)決策
信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)以其自由開(kāi)放、即時(shí)互動(dòng)和海量信息在成為人們信息交流工具的同時(shí)，逐漸躋身于主流媒體并將成為各種媒體的載體。商城縣紀(jì)委應(yīng)時(shí)而為，善待善用善管網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作。縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記何怒濤明確要求將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力納入紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)要求和考核范圍，要用好信息時(shí)代“三大件”：QQ工具、論壇社區(qū)、博客或微博客，做好“三種人”：有聲網(wǎng)民、意見(jiàn)領(lǐng)袖、政民互動(dòng)橋梁?？h紀(jì)委監(jiān)察局將網(wǎng)絡(luò)宣傳和評(píng)論工作納入宣傳教育工作的總體部署，納入全縣懲防體系建設(shè)規(guī)劃，慎重而又穩(wěn)妥地推進(jìn)該項(xiàng)工作。
一是出臺(tái)政策，工作有標(biāo)尺。2009年，研究制定并下發(fā)了《中共商城縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)全縣反腐倡廉新聞宣傳工作的意見(jiàn)》（商紀(jì)發(fā)〔2009〕13號(hào)），提出：“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以普通網(wǎng)民身份上網(wǎng)，并知網(wǎng)、懂網(wǎng)，開(kāi)展積極的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，引導(dǎo)網(wǎng)民理性客觀(guān)全面正確的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在對(duì)等互動(dòng)中引導(dǎo)網(wǎng)上輿情。利用互聯(lián)網(wǎng)了解民情民意，拓寬監(jiān)督渠道?！?/p>
二是選聘人員，人力有保障?？h紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于特聘商城縣反腐倡廉新聞通訊員和網(wǎng)絡(luò)宣傳員的通知》（商紀(jì)文〔2009〕53號(hào)），面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位選聘網(wǎng)絡(luò)宣傳員。
三是加強(qiáng)裝備，硬件有支撐。為全縣網(wǎng)絡(luò)宣傳員配備智能手機(jī)方便移動(dòng)上網(wǎng)，給20名骨干網(wǎng)絡(luò)宣傳員家中配備電腦，解決寬帶上網(wǎng)費(fèi)用。
二、培訓(xùn)骨干，鍛造一支能征善戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍
?。ㄒ唬┌押萌肟?，建立隊(duì)伍。商城縣堅(jiān)持政治素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)品德優(yōu)良、文字功底扎實(shí)、網(wǎng)絡(luò)操作熟練的標(biāo)準(zhǔn)，選聘了130名網(wǎng)絡(luò)宣傳員，賦予他們宣傳報(bào)道、輿論監(jiān)督和輿情引導(dǎo)三項(xiàng)職責(zé)，享有參加采訪(fǎng)報(bào)道、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、筆會(huì)論壇三項(xiàng)優(yōu)先權(quán)。網(wǎng)絡(luò)宣傳員來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的不同崗位，既有正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)普通公務(wù)員，也有教師、醫(yī)生、農(nóng)民，使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作有了一個(gè)基層支撐和基礎(chǔ)工作面。
（二）搭建平臺(tái)，訓(xùn)練隊(duì)伍。在本地商城人論壇設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)”版塊，縣紀(jì)委宣教室根據(jù)全國(guó)反腐倡廉宣傳報(bào)道重點(diǎn)、地方輿論熱點(diǎn)開(kāi)展“每周一題，每月一評(píng)”專(zhuān)題策劃，即縣紀(jì)委每周布置一個(gè)評(píng)論的話(huà)題，網(wǎng)絡(luò)宣傳員每月撰寫(xiě)一篇網(wǎng)評(píng)文章。例如：2011年河南省紀(jì)委副書(shū)記米劍峰和清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任、中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事任建明在河南衛(wèi)視新聞訪(fǎng)談《清正廉潔，清風(fēng)浩然正氣根》做客，該縣及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)宣傳員出題目，產(chǎn)生了游家明、劉亮撰寫(xiě)的《“三為”是紀(jì)檢監(jiān)察干部的“根”》等一批優(yōu)秀網(wǎng)評(píng)文章。定期舉行以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)操作技巧、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)評(píng)文章寫(xiě)作、優(yōu)秀網(wǎng)評(píng)文章互評(píng)和展示為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化論壇，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員的成果交流。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作以來(lái)，該縣及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)文化論壇的成果匯編，形成了3本《網(wǎng)絡(luò)評(píng)論集》，共收集優(yōu)秀文章90篇。利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)建立了“清風(fēng)大別山”職業(yè)交流QQ群和飛信群等即時(shí)通訊平臺(tái)，暢通經(jīng)常性交流渠道，增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員間的感情聯(lián)絡(luò)，提升戰(zhàn)斗力。2011年9月29日，商城縣利用“清風(fēng)大別山”QQ群成功召開(kāi)了網(wǎng)評(píng)員QQ集體會(huì)話(huà)，邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)參加，省市領(lǐng)導(dǎo)給予熱情鼓勵(lì)和充分肯定。
?。ㄈ┙C(jī)制，激勵(lì)隊(duì)伍。一是業(yè)績(jī)排名。對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳員的發(fā)稿量通過(guò)網(wǎng)站自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，縣紀(jì)委宣教室每月一排名公布，半年一統(tǒng)計(jì)通報(bào)，年終一考核表彰。二是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展好新聞、好網(wǎng)評(píng)、好作品評(píng)選活動(dòng)，依據(jù)制定的《商城縣反腐倡廉新聞通訊和網(wǎng)絡(luò)宣傳員（包括廉政文化）考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是進(jìn)階升級(jí)。該縣注重培養(yǎng)骨干，依托人民網(wǎng)黨網(wǎng)廉政群、黨務(wù)干部交流群、風(fēng)舞中原群等QQ群，把一批責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)網(wǎng)絡(luò)工作、文字功底扎實(shí)的同志充實(shí)到國(guó)家和省、市的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍中，進(jìn)行更高層次的鍛煉交流。已有26人加入國(guó)家群和省群，并成為人民網(wǎng)“七一”社區(qū)、強(qiáng)國(guó)論壇和新華網(wǎng)發(fā)展論壇注冊(cè)會(huì)員，有20人成為市級(jí)網(wǎng)絡(luò)宣傳員，有6人在省市縣三級(jí)論壇社區(qū)擔(dān)任版主。四是進(jìn)修學(xué)習(xí)。把網(wǎng)絡(luò)宣傳員納入紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)規(guī)劃，先后選派20名網(wǎng)絡(luò)宣傳員到中紀(jì)委杭州培訓(xùn)中心和國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)以上努力，該縣的網(wǎng)絡(luò)宣傳員政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人進(jìn)步上有希望。
三、服務(wù)大局，反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳取得實(shí)際效果
一是建立本地網(wǎng)站集群，反腐倡廉宣傳教育有了現(xiàn)代化的新陣地。經(jīng)過(guò)近年的努力，全縣已經(jīng)建立起了以商城縣人民政府公眾網(wǎng)、商城縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)為龍頭的黨政機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站，以商城信息網(wǎng)和商城信息港為代表的商業(yè)網(wǎng)站，以商城人論壇和商城縣傳媒論壇為代表的縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等，共計(jì)120個(gè)網(wǎng)站。在網(wǎng)站上設(shè)立以黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、懲防體系建設(shè)等為內(nèi)容的反腐倡廉專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)50多個(gè)。網(wǎng)絡(luò)宣傳員廣泛分布在本縣各個(gè)網(wǎng)站，有的任網(wǎng)站管理員和信息發(fā)布員，有的任網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手，有的成為論壇骨干網(wǎng)友，保障了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗。
二是立足縣域放眼全國(guó)，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)走出本地走向向全國(guó)。該縣要求網(wǎng)絡(luò)宣傳員既要立足本地，又要放眼全國(guó)，廣泛參與人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇和“七一”社區(qū)、新華網(wǎng)發(fā)展論壇、天涯社區(qū)、大河論壇、百度吧帖和空間、博客、微博、QQ群和空間等的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。2011年，該縣圍繞全國(guó)各級(jí)組織換屆、各級(jí)紀(jì)委全會(huì)、河南省委“新十八談”、全市“學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣”巡回宣講報(bào)告活動(dòng)、高曉松醉駕獲刑等展開(kāi)了一系列學(xué)習(xí)和宣傳工作，催生一批力作。2011年以來(lái)，該縣在市級(jí)以上媒體發(fā)表反腐倡廉新聞24條，網(wǎng)絡(luò)評(píng)論81篇，上報(bào)輿情信息8條。
三是堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。該縣將新聞、評(píng)論、輿情“組裝”，整體推出，形成網(wǎng)絡(luò)宣傳鏈條，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)動(dòng)，形成全方位輿論，收到很好的宣傳效果。初步將輿情監(jiān)測(cè)收集、研判處置、督查反饋形成有機(jī)整體，加大輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政力度。建立了由縣紀(jì)委牽頭，宣傳部、政府網(wǎng)絡(luò)辦、新聞中心和公安網(wǎng)監(jiān)參與的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，反腐倡廉“大宣教”格局進(jìn)一步得到擴(kuò)大和鞏固。2010年全市黨務(wù)公開(kāi)大會(huì)在商城召開(kāi)，該縣及時(shí)組織動(dòng)員宣傳力量，加大宣傳報(bào)道力度，除在《河南日?qǐng)?bào)》、《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等傳統(tǒng)媒體發(fā)布新聞外，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布了大量信息，在百度搜索“商城縣黨務(wù)公開(kāi)”關(guān)鍵字，顯示相關(guān)信息15800條。2011年全縣開(kāi)展“加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”主題教育活動(dòng)，該縣高度重視多種媒體間的協(xié)同配合，在主流媒體發(fā)稿的同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿500多篇，論壇跟帖1萬(wàn)余條次。
該縣還針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，采取跟帖、發(fā)帖和政務(wù)信息發(fā)布等形式，積極回應(yīng)、引導(dǎo)和疏導(dǎo)了“商城蜱蟲(chóng)”、“爆炸案件”、“縣高中學(xué)生猝死案”等事件引發(fā)的輿情震蕩，有效控制網(wǎng)上輿論全局、平息謠言、建立正確的主流聲音，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民關(guān)心、理解和支持反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的信心。還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集社情民意，發(fā)現(xiàn)金融和保險(xiǎn)部門(mén)亂收費(fèi)、黨員干部實(shí)施家庭暴力等2起案件線(xiàn)索，并及時(shí)予以調(diào)查處理。充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的正面效用，為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展提供了有力的憑借。（游家明余家成）
