中紀委十七屆七次全會公報提出:“……健全網上輿論引導機制,發(fā)揮互聯(lián)網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。”這說明,網絡作為一種科技手段在反腐倡廉工作中的作用正日益突出。如何緊跟形勢發(fā)展,發(fā)揮網絡媒體的優(yōu)勢作用,更好地推進反腐倡廉工作?這是我們基層紀檢工作人員新時期下必須思考的課題。結合我們的工作實際,我認為基層紀檢工作人員可以在“建、借、宣、用”四個字上努力。

  “建”即建設網絡平臺。相對于其它工作硬件而言,網絡平臺建設的成本并不高,其所包涵的內容又以內容全面、信息量大、便捷高效等而具有其它工作載體所無可比擬的優(yōu)勢,用“物美價廉”來形容它毫不為過。2008年5月以來,我們興寧市先后建設開通了紀檢監(jiān)察網站、電子綜合監(jiān)察、機關作風建設網、行風熱線網、政風行風網上評議、農村黨風廉政信息公開平臺、工程建設領域項目信息公開平臺、民意征集和公眾監(jiān)督平臺、密碼舉報系統(tǒng)等一批廉政網絡平臺。這些平臺為我們在宣傳普及黨紀法規(guī)、拓寬信訪舉報渠道、加強與群眾的溝通交流、及時反映群眾訴求、增強工作的前瞻性和主動性等方面取得了很好的效果。與此同時,我們在建設廉政網絡平臺的過程中,堅持注意從人民群眾關注的焦點和自身工作需要出發(fā),立足于進一步建立健全懲防體系建設,最大限度地維護群眾的合法權益,而決不是“粗制濫造”、“裝門面”。

  “借”即借力網絡平臺。在建設廉政網絡平臺的同時,借用外力,尤其是紀檢系統(tǒng)內部的主流網絡媒體平臺為我所用。這也是一個不錯的渠道,特別是對基層紀檢部門建設的廉政網絡平臺而言,無論從人力、物力、技術力量抑或是網絡受眾數(shù)量,一般情況下都難與更高級別的紀檢部門所建設的主流網絡媒體平臺相比擬。利用這些“外力”,除了可以借鑒經驗完善自身網絡平臺建設外,還可以分享到更多的反腐倡廉資源,可以足不出戶取他山之玉,鼠標輕點收萬千經驗。比如,我們在工作中,就十分注意留意《中國紀檢監(jiān)察報》、中國監(jiān)察部網站、人民網反腐倡廉欄目、新華網紀檢監(jiān)察欄目、《中國監(jiān)察》雜志等中央、省和地市的相關主流網絡媒體內容,及時了解反腐倡廉工作形勢,積極借鑒全國各地先進經驗和做法。這為我們進一步改進和創(chuàng)新工作方式方法、增強工作的針對性和實效性起到了比較大的作用。

  “宣”即宣傳網絡平臺。不論是自己建設,還是借用“外力”,都要在宣傳網絡和網絡宣傳兩方面下足功夫。宣傳網絡平臺,是為了讓更多的群眾參與到我們的反腐倡廉工作中來,一方面可以利用廣播電視、手機短信、報刊雜志等媒體公開宣傳反腐倡廉網絡平臺,給廣大網民“指路”。另一方面,可以通過在網絡平臺設立“論壇、聊天室、互動交流”等欄目,以加強與網民交流和溝通,從而達到提高群眾參與的積極性和熱情的目的。同時,又要站在服務中心、服務大局的高度,主動出擊占領反腐倡廉網絡宣傳陣地,正確引導反腐倡廉工作的網絡宣傳。要在宣傳的內容和形式上緊密貼近群眾、貼近工作實際,融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體,既有廉潔文化而又不失大眾文化,切實增強網絡文化的感染力,做到雅俗共賞、傳統(tǒng)與現(xiàn)代輝映,吸引更多干部群眾積極參與進來,提高覆蓋面,不斷擴大和增強網絡平臺的影響力、生命力。

  “用”即用好網絡平臺。用好網絡平臺是我們加強廉政網絡建設的最終目的。怎么用?在實際工作中,我們主要是深入發(fā)掘網絡平臺的學習借鑒、輿情分析、信息公開、訴求渠道、監(jiān)督預警等幾種功能。對于學習借鑒、輿情分析功能,前文已述在此不贅。

  發(fā)掘信息公開功能,重點是把包括行政審批事項、窗口部門的服務事項、行政執(zhí)法流程等涉及群眾辦事的內容,以及關乎群眾利益的強農惠民政策等,真實、及時、有效地向群眾“曬”出來,讓廣大群眾參與到監(jiān)督的隊伍里,可以省卻檢查考核等諸多行政成本,效果也更明顯。如我市2011年開始把農村低保情況通過農村黨風廉政信息公開平臺公開后,一開始群眾反映舉報的信訪量同比上升了17.3%,今年同比則下降了10.2%。今年起我市將把各級所有涉及本市的強農惠農政策每年梳理一遍,做成明白卡通過網絡平臺,黨務、政務、村務公開欄等載體進行全方位的公開,把黨和國家的惠民政策不折不扣地落到實處。

  發(fā)掘訴求渠道功能,主要是在網絡平臺上設置咨詢、投訴渠道,建立廉政網絡輿情管理機制,重點突出完善網絡舉報受理、線索運用和反饋制度,健全涉腐輿情監(jiān)控、調查、處置和回應機制。日常工作中,我們安排人員對自行建設的網絡平臺和中央、省、地市主流網絡媒體的內容進行常態(tài)跟蹤瀏覽,定期梳理匯總。對群眾的咨詢、投訴第一時間給予回應和反饋。

  發(fā)掘監(jiān)督預警功能,主要包括對行政審批事項實施電子監(jiān)察、窗口服務音視頻監(jiān)控、機關作風建設和政風行風網上問卷調查,以及與群眾利益密切相關的重大事項的決策網絡媒體公示等,著力提高行政行為的透明度。目前,我市公安、社保、稅務、交通、住房建設、工商、國土資源、計生、民政等10多個民生涉及面較廣的部門,在窗口服務大廳安裝了音視頻實時監(jiān)控系統(tǒng),并納入電子綜合監(jiān)察系統(tǒng),不論是窗口服務情況,還是群眾辦事情況,都可通過電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)查個一目了然。

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