大眾日?qǐng)?bào)訊 鼠標(biāo)輕點(diǎn),菏澤市數(shù)字化城市指揮中心熒屏上顯示的不僅是哪條街道臟了,哪條道路擁堵,如果你有相應(yīng)的管理權(quán)限,還能看到公安交通管理、人口居住等方面的信息。城管、城建、規(guī)劃、房管、交警等部門采集生產(chǎn)的公共管理信息,就是通過(guò)因特網(wǎng)這條溝渠與菏澤數(shù)字化城市主機(jī)房這片信息湖海聯(lián)在一起,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享、交換,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的深度開發(fā)利用。
走進(jìn)菏澤市公共管理部門信息交換管理中心,只見機(jī)房?jī)?nèi)小型計(jì)算機(jī)、海量存儲(chǔ)器、不間斷電源等設(shè)備林立,機(jī)柜冷卻風(fēng)扇發(fā)出細(xì)微聲響。菏澤市城市管理局局長(zhǎng)姜守民告訴記者,這些硬件外加開發(fā)的集成軟件,大約用去2600多萬(wàn)元。他說(shuō),迎接數(shù)字化浪潮,不少部門加緊信息化建設(shè),你投數(shù)百萬(wàn)元編制管理軟件,他花上百萬(wàn)元買來(lái)指揮中心大顯示屏幕,確實(shí)提高了工作效率,但也造成重復(fù)建設(shè)。好在越來(lái)越多的決策者意識(shí)到建設(shè)公共信息平臺(tái)的重要性,花小錢辦大事。
菏澤水利部門也想投巨資建一套城區(qū)視頻監(jiān)視系統(tǒng),去年,他們看到城市數(shù)字化系統(tǒng),主動(dòng)放棄自建獨(dú)立信息化系統(tǒng)的打算,房管、規(guī)劃等部門相繼跟進(jìn),最終由市里統(tǒng)一招標(biāo),圍繞小型計(jì)算機(jī)等核心設(shè)備,開發(fā)了66個(gè)子系統(tǒng),其中城管部門17個(gè),房管20個(gè),城建14個(gè),規(guī)劃4個(gè)。
姜守民給記者算了一筆賬,如果各局都拉開單搞自己的信息化系統(tǒng),需要4個(gè)機(jī)房,需要同樣的防蟲、防潮、恒溫設(shè)施,還要各有一支技術(shù)維護(hù)運(yùn)行隊(duì)伍。現(xiàn)在四個(gè)局共用一個(gè)核心設(shè)備,減少了重復(fù)投資,2000萬(wàn)元就辦成了8000萬(wàn)元才能干成的事。
前不久,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在菏澤召開全省城市建設(shè)管理工作座談會(huì),力推菏澤模式,認(rèn)為菏澤城市管理信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)后發(fā)。
所謂菏澤優(yōu)勢(shì)后發(fā),一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),信息化建設(shè)相對(duì)滯后,各單位還沒(méi)有形成“信息孤島”,所以解決起來(lái)相對(duì)容易;另一方面,是因?yàn)轫攲釉O(shè)計(jì)時(shí)就考慮到將相關(guān)部門整合到同一信息平臺(tái)上,按照規(guī)劃設(shè)想形成“孤島”都難。
菏澤市交警支隊(duì)投資數(shù)千萬(wàn)元建設(shè)城市交通管理系統(tǒng),稍大些的路口差不多近20只攝像頭,有抓拍圖像的鏡頭,有實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)z像頭。除此之外,還有黨政機(jī)關(guān)、金融部門的安保攝像頭?,F(xiàn)在好了,市交警部門的視頻采集系統(tǒng)引入信息中心,邁出可喜的一步。
信息資源共享的好處不言而喻?,F(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)常遇到,由于地下設(shè)施檔案不健全,今天建筑企業(yè)挖斷了電纜,明天搶修隊(duì)挖爆自來(lái)水管線?,F(xiàn)在相關(guān)企業(yè)在某一地點(diǎn)施工或搶修,只需打開網(wǎng)上城市檔案館,用鼠標(biāo)向下挖個(gè)洞,各類市政管網(wǎng)三維圖景盡顯,材質(zhì)、線徑以及地理坐標(biāo)一目了然。
數(shù)字化城市的建設(shè)過(guò)程,是整合資源的過(guò)程。時(shí)下不少地方和部門爭(zhēng)著上這指揮中心、那指揮中心,
且呈快速膨脹和部門分割之勢(shì),其中既有向先行地區(qū)效仿動(dòng)因,也有政績(jī)工程、部門利益博弈因素,這往往會(huì)造成很大浪費(fèi)。一位信息工程人員說(shuō),解決這個(gè)問(wèn)題,要打破兩個(gè)情結(jié)——
一是打破“大顯示屏”情結(jié)。一些單位的數(shù)字化指揮中心加上小型計(jì)算機(jī)等設(shè)備,投資多的上千萬(wàn)元,少的也有數(shù)百萬(wàn)。寬敞的指揮大廳正墻是十?dāng)?shù)平方米的大型屏幕,內(nèi)擺若干排坐椅,參觀后確實(shí)給人以耳目一新之感,給政績(jī)加分。實(shí)際上本部門的操作系統(tǒng)嵌入公共平臺(tái)后,一條光纖即可實(shí)現(xiàn)單位和公共平臺(tái)的互聯(lián),指揮中心只須一臺(tái)微機(jī)和一臺(tái)桌面顯示器就能實(shí)現(xiàn)上述功能。實(shí)在需要,就將桌面顯示器換成大電視屏,效果相同而又能節(jié)省下來(lái)大量真金白銀。
二是打破“部門情結(jié)”。有的部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,兄弟部門本是行政同級(jí),現(xiàn)在政府投資依托你的單位打造起市級(jí)信息平臺(tái),今后可能是你給我發(fā)號(hào)施令,因而對(duì)整合之舉有排斥心理。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,建起的公共平臺(tái)既是信息儲(chǔ)存、共享、交換中心,又是保密性很強(qiáng)的安全設(shè)施,不可能再隸屬于某一部門。
記者認(rèn)為,菏澤模式改變的是市區(qū)、部門在信息化方面各自為政的格局,現(xiàn)在最大的問(wèn)題是尚無(wú)法律去規(guī)范數(shù)字化城市建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。一些單位或部門不愿按規(guī)劃辦怎么處理?答案只有一個(gè),打破門戶壁壘須政府強(qiáng)力推進(jìn)。