新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)的重大歷史任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和江蘇昆山、華西的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新農(nóng)村要充分發(fā)揮信息化的作用，只有將農(nóng)業(yè)信息化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)業(yè)信息化作為新農(nóng)村建設(shè)中“新”的重要組成部分，通過(guò)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化來(lái)全面建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)江蘇農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展、跨越式發(fā)展。
1 發(fā)展與需求
改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但現(xiàn)時(shí)江蘇農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，對(duì)利用農(nóng)業(yè)信息化來(lái)化解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在矛盾的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。
1.1 江蘇農(nóng)村發(fā)展難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的需要。需要借鑒“兩化深度融合”的思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，且工農(nóng)業(yè)間差距呈現(xiàn)明顯的拉大趨勢(shì)。需要通過(guò)農(nóng)村信息化來(lái)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力水平，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，控制甚至減小工農(nóng)業(yè)間差距，從而實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是農(nóng)村居民增收和生活水平改善速度較慢，城鄉(xiāng)差距呈明顯增大趨勢(shì)。需要通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化來(lái)拓寬農(nóng)民致富渠道、增加農(nóng)民致富項(xiàng)目、提高農(nóng)民致富能力，進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平和改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是城市化進(jìn)程加快，但城市化總體水平相對(duì)較低。需要借助農(nóng)業(yè)信息化來(lái)推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，提高江蘇農(nóng)村集中居住水平，完善生活配套設(shè)施，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，切實(shí)改善居民居住條件和環(huán)境。從而縮小江蘇城鄉(xiāng)居民居住條件和生活環(huán)境的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。
1.2 江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以滿(mǎn)足日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。需要加速推進(jìn)農(nóng)村信息化，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和速度來(lái)全面提高競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，一些農(nóng)產(chǎn)品常常不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。需要利用信息服務(wù)體系和信息網(wǎng)站，來(lái)收集和發(fā)布各類(lèi)有用信息，鼓勵(lì)和引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；需要依靠開(kāi)發(fā)信息技術(shù)和信息管理系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。從而達(dá)到改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的目的。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理制度和規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯。需要借助信息化來(lái)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；需要開(kāi)發(fā)利用信息管理系統(tǒng)來(lái)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、管理制度，提高管理水平，形成江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但規(guī)模和效益相對(duì)較小。需要通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化加速發(fā)展江蘇農(nóng)村服務(wù)業(yè)，尤其是農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，刺激農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)（金融、保險(xiǎn)、物流企業(yè)）發(fā)育，擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)效益，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.3 江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。需要通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用來(lái)解決農(nóng)技分散式開(kāi)發(fā)、孤島式應(yīng)用的問(wèn)題，通過(guò)加速信息技術(shù)的設(shè)計(jì)制造，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用體系，參與高層次技術(shù)合作
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)密度不夠，應(yīng)用程度相對(duì)不足。需要通過(guò)農(nóng)村信息化來(lái)協(xié)同開(kāi)發(fā)和綜合利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、制造技術(shù)；需要利用信息系統(tǒng)來(lái)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)業(yè)科技人員的綜合素質(zhì)和農(nóng)民科技水平。
二是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)體系不健全，高層次技術(shù)涉及程度不深。需要利用農(nóng)業(yè)3S技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等高端技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使江蘇農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、科技化、機(jī)械化和自動(dòng)化方向發(fā)展。
1.4 江蘇現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理和運(yùn)行機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。需要農(nóng)業(yè)信息化來(lái)解決資源配置不合理、管理效率低等問(wèn)題，改變落后的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的需要
一是農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)“吉芬效應(yīng)”。急需建立健全農(nóng)村信息體系來(lái)收集或提供充分、有用的市場(chǎng)、政策信息，合理引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民理性生產(chǎn)提供保證，盡量避免“谷賤傷農(nóng)”。
二是農(nóng)業(yè)管理模式機(jī)制落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化水平不高，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，未建立農(nóng)業(yè)災(zāi)難預(yù)警系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況逐年加重。需要加快實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化，建立能綜合利用氣象、水利、航空等綜合管理信息來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低因自然災(zāi)害而引起的農(nóng)業(yè)損失。
