鄭州市政府網站昨日(4月11日)公布鄭州市政府辦公廳2011年財政“三公”決算和2012年預算情況,去年“三公”經費支出決算為425萬元,今年預算329萬元,減少96萬元。其中,去年出國費用為10萬元,今年預算為“0”。
在全國從中央到地方紛紛公布“三公”經費的大背景下,鄭州市作為地方政府此舉有何意義?記者采訪社會各界看法。有專家呼吁,應該繼續(xù)在全省拓展“三公”經費公開的深度和廣度。
鄭州首曬 公費出國預算為“0元”
根據(jù)市政府網站公布的數(shù)據(jù),鄭州市政府辦公廳今年“三公”經費預算比去年決算減少96萬元。其中,2012年出國(境)費用減得最為徹底,直接“歸零”。
這是鄭州市政府首次公布“三公”經費情況,但從網上公布的信息來看,除了一個標題和表格文件外,沒有其他任何說明,只有三項經費的總額,每項經費具體項目和金額都沒有公布。
“鄭州此舉,有全國各地都在公布‘三公’情況的大背景,也體現(xiàn)出社會各界越來越關注政府‘三公’經費問題而帶來的壓力。”河南省商業(yè)經濟學會常務副會長兼秘書長宋向清說,此舉是鄭州市委、市政府建立廉政政府的一個重要舉措,同時對其他省轄市也會產生示范效應。
河南先行 41個部門已公開“三公”預算
河南的“三公”經費公開也走在全國前列。
2011年,省政府要求省級部門應將經同級人大審查的部門預算向社會公開,并從2012年公開“三公”經費預決算。
今年,省直部門預算公開首次新增加“三公”經費預算支出,為以后加強“三公”經費預算管理,接受社會監(jiān)督,建立厲行節(jié)約長效機制奠定了基礎。
今年3月1日,省財政廳在網站上公布了2012年“三公”經費財政撥款支出預算情況,合計990.2萬元。3月6日,省發(fā)改委也公布相關情況。截至3月8日,除涉密部門和涉密內容外,省政府組成部門、直屬機構等41個部門均向社會公開了“三公”經費預算。
省轄市中,開封市去年就開始遴選有代表性的單位進行“三公”經費公開試點,明確公開時間、公開形式、監(jiān)督檢查、成效評估四道程序,要求黨政機關和事業(yè)單位每月5日公開上個月“三公”經費情況。
專家觀點 其他省轄市可學鄭州
從中央到地方,都在公布“三公”經費,在這個大背景下,鄭州市政府的公布,會帶來什么影響?
“只要政府堅持民本責任和義務,‘三公’經費公開很容易做到?!笔∩虡I(yè)經濟研究所所長張進才相信,隨著從中央到地方“三公”經費公開之舉越來越多,全省“三公”公開的深度和廣度也會隨之拓展。
宋向清認為,鄭州市公布“三公”經費情況推廣價值非常高,河南其他沒有公開“三公”的省轄市都應該效仿。他同時提醒,要防止有人借著其他形式公款消費,希望以后每年政府都能保證公布,不僅僅是“三公”,還應該公布其他一些辦公經費,內容也應該更加詳盡。
百姓關心 算“0元”能否做到
鄭州市首次公布“三公”經費,對于納稅人來講,是個好消息。
鄭州市今年出國(境)費用預算為“0元”,不少市民都擔心這是否能做到。
鄭州市一位從事過外事活動的公務員透露,政府辦公廳副市級以上領導的外事活動才會安排財政經費,如果今年沒有安排外事活動,預算就會為“0元”。不過,他也表示,如果突然有外事需要,可以再臨時追加預算。
宋向清認為,出國費用為“0元”,除了看到政府的決心和力度之外,還要提醒一下,出國費用不在于有沒有,而在于錢是不是花到必要的地方。必須的招商引資,技術、人員交流等出國活動,也不應該“一竿子打死”,真正應該“歸零”的是打著商務考察的旗號,滿足個人旅游、購物需求的行為,這就需要政府把制度定得更科學、更理性。
新聞鏈接
“三公”經費透明化進程
2011年3月23日國務院常務會議決定,繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經費預算,當年6月將中央本級“三公”經費支出情況向社會公開。
2011年3月31日北京市財政局在全國率先公布公車數(shù)量:62026輛,進一步推動了“三公”經費公開的步伐。
2011年4月14日科技部率先公開“三公”經費。
2011年年底中央共有90多個部門首次公布“三公”經費,北京、上海、廣東和陜西4省市也響應了號召。