鄭州市政府網(wǎng)站昨日（4月11日）公布鄭州市政府辦公廳2011年財(cái)政“三公”決算和2012年預(yù)算情況，去年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算為425萬元，今年預(yù)算329萬元，減少96萬元。其中，去年出國費(fèi)用為10萬元，今年預(yù)算為“0”。
在全國從中央到地方紛紛公布“三公”經(jīng)費(fèi)的大背景下，鄭州市作為地方政府此舉有何意義？記者采訪社會(huì)各界看法。有專家呼吁，應(yīng)該繼續(xù)在全省拓展“三公”經(jīng)費(fèi)公開的深度和廣度。
鄭州首曬 公費(fèi)出國預(yù)算為“0元”
根據(jù)市政府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，鄭州市政府辦公廳今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年決算減少96萬元。其中，2012年出國（境）費(fèi)用減得最為徹底，直接“歸零”。
這是鄭州市政府首次公布“三公”經(jīng)費(fèi)情況，但從網(wǎng)上公布的信息來看，除了一個(gè)標(biāo)題和表格文件外，沒有其他任何說明，只有三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總額，每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體項(xiàng)目和金額都沒有公布。
“鄭州此舉，有全國各地都在公布‘三公’情況的大背景，也體現(xiàn)出社會(huì)各界越來越關(guān)注政府‘三公’經(jīng)費(fèi)問題而帶來的壓力?！焙幽鲜∩虡I(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長宋向清說，此舉是鄭州市委、市政府建立廉政政府的一個(gè)重要舉措，同時(shí)對(duì)其他省轄市也會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)。
河南先行 41個(gè)部門已公開“三公”預(yù)算
河南的“三公”經(jīng)費(fèi)公開也走在全國前列。
2011年，省政府要求省級(jí)部門應(yīng)將經(jīng)同級(jí)人大審查的部門預(yù)算向社會(huì)公開，并從2012年公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
今年，省直部門預(yù)算公開首次新增加“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，為以后加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，接受社會(huì)監(jiān)督，建立厲行節(jié)約長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
今年3月1日，省財(cái)政廳在網(wǎng)站上公布了2012年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算情況，合計(jì)990.2萬元。3月6日，省發(fā)改委也公布相關(guān)情況。截至3月8日，除涉密部門和涉密內(nèi)容外，省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)等41個(gè)部門均向社會(huì)公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
省轄市中，開封市去年就開始遴選有代表性的單位進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)，明確公開時(shí)間、公開形式、監(jiān)督檢查、成效評(píng)估四道程序，要求黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每月5日公開上個(gè)月“三公”經(jīng)費(fèi)情況。
專家觀點(diǎn) 其他省轄市可學(xué)鄭州
從中央到地方，都在公布“三公”經(jīng)費(fèi)，在這個(gè)大背景下，鄭州市政府的公布，會(huì)帶來什么影響？
“只要政府堅(jiān)持民本責(zé)任和義務(wù)，‘三公’經(jīng)費(fèi)公開很容易做到?！笔∩虡I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張進(jìn)才相信，隨著從中央到地方“三公”經(jīng)費(fèi)公開之舉越來越多，全省“三公”公開的深度和廣度也會(huì)隨之拓展。
宋向清認(rèn)為，鄭州市公布“三公”經(jīng)費(fèi)情況推廣價(jià)值非常高，河南其他沒有公開“三公”的省轄市都應(yīng)該效仿。他同時(shí)提醒，要防止有人借著其他形式公款消費(fèi)，希望以后每年政府都能保證公布，不僅僅是“三公”，還應(yīng)該公布其他一些辦公經(jīng)費(fèi)，內(nèi)容也應(yīng)該更加詳盡。
百姓關(guān)心 算“0元”能否做到
鄭州市首次公布“三公”經(jīng)費(fèi)，對(duì)于納稅人來講，是個(gè)好消息。
鄭州市今年出國（境）費(fèi)用預(yù)算為“0元”，不少市民都擔(dān)心這是否能做到。
鄭州市一位從事過外事活動(dòng)的公務(wù)員透露，政府辦公廳副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)才會(huì)安排財(cái)政經(jīng)費(fèi)，如果今年沒有安排外事活動(dòng)，預(yù)算就會(huì)為“0元”。不過，他也表示，如果突然有外事需要，可以再臨時(shí)追加預(yù)算。
宋向清認(rèn)為，出國費(fèi)用為“0元”，除了看到政府的決心和力度之外，還要提醒一下，出國費(fèi)用不在于有沒有，而在于錢是不是花到必要的地方。必須的招商引資，技術(shù)、人員交流等出國活動(dòng)，也不應(yīng)該“一竿子打死”，真正應(yīng)該“歸零”的是打著商務(wù)考察的旗號(hào)，滿足個(gè)人旅游、購物需求的行為，這就需要政府把制度定得更科學(xué)、更理性。
新聞鏈接
“三公”經(jīng)費(fèi)透明化進(jìn)程
2011年3月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，當(dāng)年6月將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開。
2011年3月31日北京市財(cái)政局在全國率先公布公車數(shù)量：62026輛，進(jìn)一步推動(dòng)了“三公”經(jīng)費(fèi)公開的步伐。
2011年4月14日科技部率先公開“三公”經(jīng)費(fèi)。
2011年年底中央共有90多個(gè)部門首次公布“三公”經(jīng)費(fèi)，北京、上海、廣東和陜西4省市也響應(yīng)了號(hào)召。
