做好黨務(wù)公開工作是新形勢(shì)下推進(jìn)基層民主建設(shè)、提高工作透明度、化解基層矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。作為梅州市黨務(wù)公開試點(diǎn)鎮(zhèn),廣東省梅縣城東鎮(zhèn)通過推行“5個(gè)3”黨務(wù)公開模式,積極創(chuàng)造新思路、運(yùn)用新手段、解決新問題,推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。
建立三項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。城東鎮(zhèn)把黨務(wù)公開作為促進(jìn)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨群溝通的重要舉措,擺在突出位置,建立健全了各項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),紀(jì)委、黨政辦、組織辦等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào),部門齊抓共管的工作格局。二是建立推進(jìn)機(jī)制。召開了鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì),下發(fā)了《關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》,對(duì)黨務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、時(shí)限、程序、原則等作了明確規(guī)定。專門組織人員到惠東縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村(居)委黨支部的工作制度,將黨務(wù)公開工作納入黨組織的年度考核,并制定了考核辦法,考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。三是建立監(jiān)督機(jī)制。建立了“監(jiān)督員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)督機(jī)制。專門印發(fā)《關(guān)于聘請(qǐng)城東鎮(zhèn)黨務(wù)公開監(jiān)督員的通知》,在黨代表、人大代表、老干部中選聘3名黨務(wù)公開監(jiān)督員。
活化三種形式,豐富公開載體。根據(jù)“規(guī)范、簡(jiǎn)便、實(shí)用”的原則,針對(duì)不同事項(xiàng),多種形式“曬”黨務(wù),擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的覆蓋面。一是專欄公開。鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立了黨務(wù)公開欄,并以科技化手段促進(jìn)黨務(wù)公開,在鎮(zhèn)府主樓辦事大廳安裝了電子觸摸屏黨務(wù)公開系統(tǒng)。二是專人公開。鎮(zhèn)黨委建立了信息公開制度,由專人對(duì)相關(guān)黨務(wù)信息及時(shí)發(fā)布,并接受黨員群眾的咨詢,解答提問,反饋意見和建議。三是專網(wǎng)公開。在鎮(zhèn)府網(wǎng)站專門設(shè)置了黨務(wù)公開欄目,各部門按要求提交信息,審核后統(tǒng)一掛網(wǎng)公開。同時(shí)還利用企信通這一有效載體,向黨員干部發(fā)送黨務(wù)信息,建立起快捷暢通的公開渠道。
注重三個(gè)融入,形成工作合力。把黨務(wù)公開工作融入到各項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力拓展公開的廣度和深度,推動(dòng)黨務(wù)公開向前延伸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。一是融入黨委議事決策。把黨務(wù)公開貫穿于鎮(zhèn)黨委重大事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行的全過程,決策前廣泛征求意見,決策后及時(shí)公開。在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)籌備用地的征地拆遷過程中,他們把公開作為推進(jìn)工作的重要“法寶”,做到政策宣傳公開到位、資金使用公開監(jiān)督,整個(gè)過程公開透明,從而凝聚了民心民力,取得了半年時(shí)間完成660多畝征地任務(wù)的良好效果。二是融入黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度、工程招投標(biāo)制度、干部管理等管理制度、村級(jí)三資管理,把政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)與黨務(wù)“同步公開”,真正“還干部一個(gè)清白,還群眾一個(gè)明白”。三是融入群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持做到“群眾關(guān)注什么,就公開什么”,避免“公開什么,群眾就看什么”,設(shè)立黨務(wù)公開意見箱,及時(shí)收集、反饋黨員群眾的建議和意見,按黨員點(diǎn)題內(nèi)容進(jìn)行公開,提高了黨員群眾的參與度。
嚴(yán)把三道關(guān)口,防止流于形式。從規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序入手,嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口,確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。一是嚴(yán)把制度關(guān)。本著實(shí)用管用的原則,結(jié)合實(shí)際制定了《城東鎮(zhèn)黨務(wù)公開資料匯編》,規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限,確保黨務(wù)公開嚴(yán)格按制度規(guī)范化運(yùn)行。二是嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)。注重從黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、全局和中心工作、宣傳思想工作、組織管理工作、聯(lián)系和服務(wù)黨員干部群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)民主法治建設(shè)情況、應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)8大內(nèi)容為主,細(xì)化黨務(wù)公開目錄,著力加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的具體性、實(shí)用性和可操作性。三是嚴(yán)把程序關(guān)。將黨務(wù)公開程序規(guī)范為準(zhǔn)備、審核、公開、反饋四個(gè)環(huán)節(jié),黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組依程序提出公開事項(xiàng),確定公開內(nèi)容和方式,由相關(guān)部門擬定、審核員審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后,予以公示。
建立三個(gè)示范,發(fā)揮引路作用。一是建立示范村。確立汾水村為黨務(wù)公開示范村,以點(diǎn)帶面,典型帶動(dòng),各村逐步鋪開。二是設(shè)置示范公開欄。在鎮(zhèn)府大院設(shè)立專門的黨務(wù)公開欄,公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相片、職務(wù)及工作分工、年度任期目標(biāo)完成情況和解決黨員實(shí)際困難情況等等,提升了黨務(wù)活動(dòng)的透明度,提高了黨的威信和政府公信力。三是設(shè)立示范窗口。在辦事大廳和紀(jì)委辦設(shè)立黨務(wù)公開工作服務(wù)咨詢示范窗口,接受群眾對(duì)有關(guān)黨務(wù)工作的咨詢和申請(qǐng),對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議,嚴(yán)格按照黨務(wù)公開的時(shí)限要求給予答復(fù)。(中共梅縣縣委組織部)