隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和網(wǎng)絡時代的到來，網(wǎng)絡輿情已經(jīng)越來越引起黨中央和中央紀委的高度重視。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設、運用、管理”。當前網(wǎng)絡監(jiān)督已成為公民行使知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權的有效手段。網(wǎng)絡技術的發(fā)展為公民政治參與提供了新的技術條件，激發(fā)了公民政治參與的熱情，拓寬了公民參與的渠道，培育了參與型政治文化基礎。網(wǎng)絡監(jiān)督逐漸興起，網(wǎng)絡反腐應運而生，并且日益成為社會關注的新現(xiàn)象。
一、網(wǎng)絡社會下網(wǎng)絡反腐的形勢與特點
(一)網(wǎng)絡社會的含義及其特征
“網(wǎng)絡社會”，可以界定為一個依靠互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的各種技術在便利而交互的信息傳遞基礎上形成的虛擬公共空間。在這個虛擬的公共空間中，海量的信息包括文字、圖片、廣播、視頻在內(nèi)的各種文件，采取數(shù)位的形式以光速在網(wǎng)絡上進行著傳輸。通過這樣一種新型全球性媒介，人們可以快速地獲得豐富多樣的信息，便捷地進行交流，從而為信息傳遞和社會交往帶來了空前的開放性、互動性、平等性和迅捷性，在一定程度上突破了現(xiàn)實社會的種種樊籬，塑造了網(wǎng)絡社會匿名性、開放性、平等性、松散性、扁平化及去權威化等基本特征。
我國網(wǎng)絡社會的形成，與我國網(wǎng)絡發(fā)展表現(xiàn)出的新特點緊密相聯(lián)。新時期我國網(wǎng)絡呈現(xiàn)四大新特點，其中表現(xiàn)在信息形態(tài)方面，就是信息傳播以文字形式為主向音頻、視頻、圖片等多媒體形態(tài)轉(zhuǎn)變。目前我國網(wǎng)上音視頻等多媒體信息占互聯(lián)網(wǎng)流量的50％以上，信息發(fā)布表現(xiàn)形式十分豐富。在應用領域方面，我國互聯(lián)網(wǎng)正從信息傳播和娛樂消費為主向商務服務領域延伸，電子商務迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開始逐步深入國民經(jīng)濟的更深層次和更寬領域。在傳播手段方面，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)正在向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸。隨著3G網(wǎng)絡的發(fā)展，手機上網(wǎng)正在成為新潮流，基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模不斷擴大，大大拓展了網(wǎng)絡信息的傳播渠道。因此，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展水平的不斷提高，網(wǎng)絡已日益深入滲透到我們社會生活各個領域，深刻改變了人們的生活方式和生產(chǎn)方式，中國已經(jīng)進入了網(wǎng)絡社會時代。
?。ǘ┚W(wǎng)絡反腐的形勢及其特點
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和網(wǎng)絡時代的到來，一種新的監(jiān)督形式也應運而生，這就是網(wǎng)絡監(jiān)督和網(wǎng)絡反腐。從網(wǎng)絡監(jiān)督問世之日起，就表現(xiàn)出其特有的新鮮活力和巨大威力，自2008年被稱為“網(wǎng)絡反腐年”以來，從“天價煙”“貧困縣女檢察長開名車”到“局長日記”等眾多由網(wǎng)民曝光的社會事件層出不窮，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡實現(xiàn)了自己的監(jiān)督權利。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室在分析2009年77件影響力較大的社會熱點事件時，發(fā)現(xiàn)由網(wǎng)絡爆料而引發(fā)公眾關注的有23件，約占全部事件的30%。胡錦濤總書曾指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設、運用、管理”。黨中央和中央紀委非常重視互聯(lián)網(wǎng)在加強監(jiān)督方面的積極作用，并切實加強了反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息收集、研判和處置工作。全國各級紀檢監(jiān)察機關每天都有專人搜集網(wǎng)上輿情，在對待網(wǎng)絡反腐問題上，高層的態(tài)度相當鮮明。各級紀檢監(jiān)察機關也越來越重視網(wǎng)絡反腐，網(wǎng)絡反腐的運用也越來越得到普及。省級紀檢監(jiān)察機關相繼開通了信訪舉報網(wǎng)站，強國論壇、天涯社區(qū)等國內(nèi)知名的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)、論壇等也漸漸成為網(wǎng)民表達訴求、參與監(jiān)督、反對腐敗的平臺。網(wǎng)絡反腐已成為新形勢下公民參政以及權力監(jiān)督的重要形式。
網(wǎng)絡作為一種新興的媒體工具，在反映民意、發(fā)揮輿論監(jiān)督功能等方面具有其他媒體不具備的特點。因此，網(wǎng)絡反腐與其他反腐方式相比有其不同的特點。
1、公開、透明性。
在反腐過程中，政府可以通過網(wǎng)絡及時公布反腐工作進程，將涉及機密外的一切信息迅速公布于眾，引導輿論動向，同時主動將政務透明化，自覺接受民眾的監(jiān)督，也讓腐敗分子無機可乘。
2、快捷、高效性。
網(wǎng)絡將信息的傳播速度大大提高，只要一條反腐的信息出現(xiàn)，將會迅速地傳播至全國各地的任何一個角落。這大大減少了傳統(tǒng)信訪繁冗復雜的程序，節(jié)省了上傳下達的時間，降低了中間過程人為因素干擾，同時為反腐工作贏得了時間，提高了工作效率。
3、低成本、隱蔽性。
網(wǎng)絡具有虛擬性，網(wǎng)民可以擁有自己的網(wǎng)名，即舉報者無需實名，身份是可以隱藏的。網(wǎng)絡反腐沒有時間和空間的限制，舉報者不必在現(xiàn)實中耗費精力和財力進行上訪。
4、直觀、互動性。
網(wǎng)絡兼聲音、圖像、動畫、文字于一體，可以全方位地為反腐工作提供更加具體直觀的證據(jù)，逼真地展現(xiàn)腐敗分子的罪惡行徑，引起全社會的共同關注。另外，網(wǎng)絡媒體的傳播是交流互動的。政府可以通過設立各種平臺，公布政府的工作進程，聽取公眾的意見；同時公眾也可以直接參與新聞報道，自由發(fā)表觀點與言論，這就實現(xiàn)了雙方的溝通與交流，大大推動了反腐工作的進展。
