建設(shè)現(xiàn)代化國際城市是青島長期不懈的追求；青島要實現(xiàn)率先科學發(fā)展，需要以市第十一次黨代會提出的重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、建設(shè)中國北方數(shù)據(jù)中心和加快推進青島加入聯(lián)合國教科文組織的創(chuàng)意城市聯(lián)盟為抓手，打造“智慧城市”。建設(shè)智慧城市，要加快推進智能電網(wǎng)、數(shù)字健康、數(shù)字教育、數(shù)字氣象、數(shù)字社區(qū)和電子政務(wù)工程、智慧創(chuàng)意體系工程等建設(shè)，充分體現(xiàn)橋隧新時代“快”的本質(zhì)特征；充分體現(xiàn)海洋文化底蘊，加快提高城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　一、建設(shè)智慧城市是現(xiàn)代化不可逾越的世紀工程

　　現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展進入了信息化與智慧創(chuàng)意化時代，從城市信息化走向智慧城市建設(shè)是電子信息技術(shù)引發(fā)的又一場新的革命，以此推動了越來越多的城市相繼實施推進智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略。2011年被稱之為中國建設(shè)智慧城市的元年，2012年全國進入建設(shè)智慧城市大發(fā)展的新一年。智慧城市是新一輪信息技術(shù)應(yīng)用和知識經(jīng)濟的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化在現(xiàn)代化體系內(nèi)深度融合的經(jīng)濟社會必然發(fā)展趨勢。從實踐的發(fā)展看，智慧城市是以實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標的全新城市形態(tài)。為此《十二五規(guī)劃綱要》明確提出，未來5年要大力推進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。這就要求各級政府采用多種技術(shù)手段將電子政務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，讓政府運行、服務(wù)和管理更加高效。

　　智慧城市建設(shè)既帶來城市生產(chǎn)力的發(fā)展，又引發(fā)城市生產(chǎn)關(guān)系的變革，推動著城市管理理念和管理方式的變革，是從根本上優(yōu)化城市治理模式、優(yōu)化城市運行機制的優(yōu)先選擇。顯然，建設(shè)智慧城市，政府首當其先，數(shù)字化、智能化建設(shè)必然成為服務(wù)型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前，我國已有數(shù)百個城市提出建設(shè)智慧城市或數(shù)字城市。打造智慧城市能夠促進服務(wù)型政府建設(shè)，從而為社會轉(zhuǎn)型提供更好、更科學的外部環(huán)境。因此，智慧城市是同“智慧政務(wù)”緊密地連在一起。北京推出了“智慧城市實驗室”，將通過打造可視化電子政務(wù)平臺、智能化領(lǐng)導決策支持系統(tǒng)和多元化的智慧城市共享空間，為城市可持續(xù)發(fā)展提供智力與智慧支持。實踐已經(jīng)表明，以電子政務(wù)為代表的“智慧政務(wù)”以信息化手段進一步提高政府工作效率，提高各級政府公共服務(wù)能力。通過智能化公共服務(wù)平臺建設(shè)，能有效提升政府決策水平、提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，加快推進智慧產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展，促進“智慧政府”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。從這個意義上說，“智慧政府”充分體現(xiàn)電子政務(wù)效率最大化，是政府從服務(wù)型走向智慧型的必然產(chǎn)物，也是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的核心推動力。

　　二、從城市的實際出發(fā)，建立既有共性又有個性的智慧城市

　　智慧城市是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化、協(xié)同化為基本特征。顯然，從基本特征出發(fā)建設(shè)的智慧城市，其發(fā)展方向無疑是通過加快推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)的信息化，使城市擁有完善的智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，處處彰顯睿智管理，營造智能生活新天地和美麗和諧的幸福家園。

　　建設(shè)智慧城市需要推進信息資源的開發(fā)和共享，讓社會公眾享受到更方便快捷、更多樣化的信息服務(wù)。建設(shè)智慧城市主要包括智慧物流、智慧制造、智慧貿(mào)易、智慧能源應(yīng)用、智慧社會管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧公共服務(wù)、智慧安居服務(wù)、智慧文化服務(wù)等方面。這里非常重要的是以提高民生質(zhì)量為根本宗旨的多層次智慧服務(wù)應(yīng)用體系的建設(shè)，讓“智慧因子”助推強政、興業(yè)、便民，使社會公眾享受到更方便、更快捷、更多樣化的信息服務(wù)。

　　建設(shè)智慧城市需要加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，為城市發(fā)展插上“云”的翅膀。

　　目前，我國絕大多數(shù)省市區(qū)將物聯(lián)網(wǎng)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略指向，有80%以上的城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導產(chǎn)業(yè)，特別是在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)中，突出云計算。云計算是繼個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后電子信息技術(shù)領(lǐng)域的又一次重大變革。云計算的一個核心理念就是最大限度地整合城市資源，用最少的資源，通過不斷提高“云”的處理能力，滿足用戶最大的需求，進而減少用戶終端的處理負擔，最終使用戶終端簡化成一個單純的輸入輸出設(shè)備，并能按需享受“云”的強大計算處理能力。當前，全球云計算市場正處于高速增長期。數(shù)據(jù)中心（IDC）預(yù)測，從2009年底到2013年底的四年間，云計算將為全球帶來8000億美元的新業(yè)務(wù)收入，為中國帶來超過11050億元人民幣的新業(yè)務(wù)收入。

　　目前中國的主要城市都在加快發(fā)展云計算工程，把云計算作為建設(shè)智慧城市的重要組成部分。如北京實施“祥云工程”，上海實施“云海計劃”，重慶啟動“云端計劃”，福建實施“云計算工程”等。筆者在廣州參觀亞運會期間，特別感受到其推進的“天云計劃”為建設(shè)智慧城市帶來的巨大動力?！疤煸朴媱潯钡哪繕耸墙ㄔO(shè)具有世界領(lǐng)先水平的云計算平臺體系，構(gòu)建國際云計算中心，并以此為基礎(chǔ)，形成技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進智慧城市快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；在城市政務(wù)、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域同時實施云計算示范試點，通過示范作用，全面推進建設(shè)智慧城市。

　　建設(shè)智慧城市需要加快構(gòu)筑下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，特別是建立健全信息資源開發(fā)和共享交換的硬件設(shè)施。建設(shè)智慧城市是以加快推進硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體的城市管理系統(tǒng)重新再造的過程，只有如此，才能推進實施智慧工程，推進網(wǎng)業(yè)發(fā)展，推進無線城市建設(shè)。無錫作為國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，在國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著重要戰(zhàn)略地位。在一年時間里，無錫積極搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，初步形成自己的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在標準建設(shè)、研發(fā)核心技術(shù)、推動示范應(yīng)用上取得突破，成為中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“橋頭堡”。城市主管部門引導組建云計算“國家隊”，綜合運用政策、規(guī)劃、標準、資金、項目和行業(yè)管理等手段措施，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，全方位、多角度支持龍頭企業(yè)做大做強，為全社會提供云計算服務(wù)。

　　建設(shè)智慧城市需要進一步加強智慧裝備性產(chǎn)品的研發(fā)與制造，加強軟件研發(fā)與推廣，有了這兩個前提條件，才能加快構(gòu)筑下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。同時需要全力建設(shè)好產(chǎn)業(yè)基地，要使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)自動化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這是建立健全信息資源開發(fā)和共享交換硬件設(shè)施的一個關(guān)鍵問題。據(jù)此，需要高度重視發(fā)展包括各類企業(yè)、部門數(shù)據(jù)處理服務(wù)在內(nèi)的在岸數(shù)據(jù)處理和離岸數(shù)據(jù)處理，著力打造包括上、中、下游的云計算產(chǎn)業(yè)集群。